Wortlaut

Il riciclaggio meccanico delle materie plastiche è oggetto di diversi progetti in Svizzera. Questa fase di sviluppo deriva dall’adozione, nel 2021, della mozione Dobler 20.3695 da parte del Parlamento. Detta mozione ha dato l’impulso per potenziare la separazione e il riciclaggio delle materie plastiche, da un lato mediante la raccolta differenziata di diversi tipi di imballaggi in plastica riciclabili, dall’altro sostenendo la trasformazione di tali imballaggi in nuovi prodotti.

La situazione attuale, tuttavia, è lungi dall’essere ottimale. In particolare, la mancanza di regole o almeno di accordi settoriali sulla progettazione ecocompatibile degli imballaggi e di altri prodotti in plastica ostacola lo sviluppo di processi di riciclaggio adeguati. I diversi tipi di materie plastiche utilizzate sono molto numerosi, i materiali composti e difficili da separare sono la norma, e la varietà e la tossicità degli additivi sono poco documentate.

Queste premesse non consentono di migliorare la qualità del granulato prodotto negli appositi impianti delle aziende di riciclaggio, né in generale di ottimizzare il tasso di riciclaggio.

Il Consiglio federale è invitato a esprimersi sui seguenti punti:

- Come intende il Consiglio federale promuovere una riduzione del numero di differenti molecole di materie plastiche negli imballaggi e in altri prodotti in plastica?

- A che punto è la compilazione di statistiche sui tipi e sui flussi di materiali e additivi utilizzati negli imballaggi, nei contenitori e in altri prodotti in plastica? Quali insegnamenti si possono trarre dai dati già disponibili in relazione alla complessità del riciclaggio?

- È previsto o in fase di elaborazione un piano d’azione per la promozione della progettazione ecocompatibile nel settore delle materie plastiche, in particolare al fine di limitare i materiali compositi e quelli difficili da separare e, di conseguenza, di favorire la riciclabilità?

Stellungnahme des Bundesrates

1) e 3) I prodotti di plastica, soprattutto gli imballaggi, sono commercializzati a livello internazionale. Nell'ambito dei negoziati internazionali in corso su un accordo giuridicamente vincolante per porre fine all'inquinamento da plastica («Convenzione sulla plastica»), si discuterà in merito alla creazione di condizioni quadro uniformi. Ciò include la possibilità di rendere in futuro i prodotti di plastica più riciclabili. L'Unione europea sta per adottare diversi standard di progettazione ecocompatibile o di riciclaggio per prodotti e imballaggi (ad es. il nuovo regolamento europeo che stabilisce il quadro per l'elaborazione delle specifiche di progettazione ecocompatibile dei prodotti sostenibili o un nuovo regolamento europeo sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio). Nella sessione primaverile 2024, il Parlamento ha adottato una revisione della legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb, RS 814.01) nell'ambito dell'iniziativa parlamentare 20.433. Tra l'altro, in futuro il Consiglio federale potrà definire, tenendo conto delle regolamentazioni dei principali partner commerciali della Svizzera, i requisiti per l'immissione sul mercato di prodotti e imballaggi. I lavori per l'attuazione delle nuove disposizioni nella LPAmb sono in corso e tra l'altro, vengono esaminate misure per migliorare la riciclabilità dei prodotti e degli imballaggi di plastica. 2) Ad eccezione degli imballaggi per bevande già regolamentati (ordinanza sugli imballaggi per bevande; RS 814.621), in Svizzera i flussi di materiale dei prodotti di plastica o degli additivi utilizzati non sono registrati in modo standardizzato. Lo studio «A high-resolution dataset on the plastic material flows in Switzerland (2022)» fornisce una panoramica dei flussi di materie plastiche nel 2017. Questo studio è stato condotto nell'ambito del progetto di ricerca «Clean cycle», sostenuto dall'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM). Lo stesso progetto ha portato allo studio «Deep dive into plastic monomers, additives, and processing aids (2021)». Il rapporto mostra che un gran numero di additivi viene utilizzato nei prodotti e imballaggi di plastica. Eliminare le sostanze chimiche pericolose presenti nei rifiuti di plastica è attualmente sovente ancora difficile, poiché le sostanze chimiche utilizzate nei prodotti di plastica spesso non sono contrassegnate. Queste tematiche sono oggetto dei negoziati in corso riguardanti la suddetta Convenzione sulla plastica.