Wortlaut

1. Quali progetti turistici la SECO sostiene in Marocco?

2. In riferimento alla domanda 1, di che tipo di progetti si tratta? Riguardano anche la costruzione e la ristrutturazione di appartamenti di vacanza o piccole strutture alberghiere, oppure il finanziamento della loro gestione? A quanto ammonta l’impegno finanziario?

3. In quali altri Paesi la SECO ha finanziato progetti turistici dal 2015?

4. In riferimento alla domanda 3, di che tipo di progetti si tratta e a quanto ammonta l’impegno finanziario?

5. Chi beneficia di questa promozione? Tra i beneficiari ci sono anche cittadini svizzeri attivi all’estero in ambito turistico?

Begründung

La SECO finanzia progetti di turismo sostenibile in Marocco. Si tratta presumibilmente anche della costruzione e ristrutturazione di appartamenti di vacanza e piccole strutture alberghiere, nonché delle attività legate alla loro gestione. Si può inoltre supporre che i progetti turistici non vengano finanziati soltanto in Marocco, bensì anche in altri Paesi. Il turismo svizzero subisce una forte concorrenza sui mercati internazionali, non da ultimo a causa del livello elevato di costi e salari e della forza del franco svizzero. Occorre quindi chiedersi se sia opportuno utilizzare i fondi dell'aiuto allo sviluppo per sostenere la concorrenza in questo ramo d’attività. Per rispondere politicamente a questa domanda, è importante che la SECO faccia trasparenza riguardo ai Paesi beneficiari, all’ammontare dei finanziamenti e, soprattutto, ai progetti che ottengono denaro per il turismo. Sembrerebbe inoltre che di questi fondi abbiano beneficiato anche cittadini svizzeri all’estero. Se mediante i finanziamenti si vuole incoraggiare la popolazione locale a rimanere nel proprio Paese, è lecito chiedersi per quale motivo debbano beneficiarne dei cittadini svizzeri.

Stellungnahme des Bundesrates

In Marocco la SECO sostiene il progetto «Turismo sostenibile Svizzera-Marocco» (TSSM).TSSM si prefigge di migliorare i posti di lavoro esistenti nel settore del turismo sostenibile e di crearne di nuovi, come pure di generare reddito per rafforzare la situazione socio-economica del Paese e ridurre la pressione migratoria. Si tratta principalmente di rafforzare le capacità dei principali attori del settore (organismi di gestione delle destinazioni, proprietari di alloggi, cooperative e guide) in ambito di sviluppo e gestione di mete turistiche. Il contributo della SECO ammonta a 3,5 mio. di franchi in cinque anni. La quota di questo importo destinabile al miglioramento delle infrastrutture alberghiere non può superare il 10 per cento. Le autorità marocchine erogano un contributo equivalente; i proprietari degli alloggi si assumono il 20 per cento degli investimenti relativi a ogni progetto di miglioria. In questo caso l’utilità dei progetti riguarda il loro effetto dimostrativo e la messa in evidenza delle potenzialità economiche. Inoltre sono efficaci, perché interagiscono positivamente con le altre componenti formative del TSSM.Il turismo è un settore ad alta intensità di manodopera e ciò lo rende particolarmente adatto alla creazione di posti di lavoro e allo sviluppo di prospettive economiche a livello locale. La SECO finanzia progetti turistici in alcuni Paesi prioritari della cooperazione economica allo sviluppo (attualmente si tratta di Perù, Colombia, Vietnam, Indonesia, Tunisia, Marocco e Kirghizistan), in cui questo settore costituisce un pilastro economico importante e dove il bisogno di potenziare gli aspetti legati alla sostenibilità (ambientale, sociale ed economica) assume un ruolo significativo. Dal 2015 nei Paesi di cui al n. 3 la SECO ha realizzato 17 progetti turistici, per un importo di 50 milioni di franchi. Lo scopo di questi progetti è generare reddito per la popolazione locale favorendo una crescita economica sostenibile e ridurre così la povertà, ritenuta un fattore all’origine della migrazione. In questo modo la SECO contribuisce a lungo termine a ridurre le cause profonde della migrazione irregolare, anche per favorire il dialogo che la SEM intrattiene in materia di migrazione con il Marocco e agevolare le discussioni in vista della conclusione di un accordo migratorio (v. ad es. la mozione 24.3373 depositata dal consigliere agli Stati Damian Müller).Secondo il mandato di cooperazione internazionale, i principali beneficiari dei progetti di turismo sostenibile sono le popolazioni locali. Le autorità locali, gli enti preposti alla gestione delle destinazioni e le aziende attive nel settore turistico usufruiscono, tra l’altro, di programmi di formazione e di servizi di consulenza. I criteri di selezione degli alloggi da rinnovare nel quadro del TSSM sono trasparenti e non comprendono la nazionalità dei proprietari. Nell’ambito di una procedura di selezione, organizzata dall’agenzia incaricata dell’attuazione e convalidata da una commissione tecnica di cui fanno parte le autorità marocchine, ha ottenuto un cofinanziamento un alloggio di proprietà di una coppia marocchino-svizzera.