Quante persone che beneficiano di una riduzione dei premi della cassa malati obbligatoria hanno stipulato una o più assicurazioni complementari?
24.3593 · Interpellanza · 2024-06-12
Dipartimento dell'interno
Liquidato
Wortlaut
Il Consiglio federale è pregato di rispondere alle seguenti domande sulla base dei dati disponibili dell’indagine sul budget delle economie domestiche (IBED): 1. A quanto ammonta, rispettivamente, la percentuale delle economie domestiche che: 1.1 beneficiano unicamente di riduzioni dei premi; 1.2 beneficiano di riduzioni dei premi e di prestazioni complementari (PC);1.3 beneficiano di riduzioni dei premi e dell’aiuto sociale;e a quanto ammonta, rispettivamente, la quota di economie domestiche che hanno stipulato assicurazioni malattie complementari?2. A quanto ammontano, in media, le spese delle economie domestiche di cui al summenzionato punto 1.1 (beneficiarie di riduzioni dei premi, ma non di PC o dell’aiuto sociale) che hanno stipulato assicurazioni malattie complementari? 3. A quanto ammonta la quota di economie domestiche che beneficiano di PC o dell’aiuto sociale e nel contempo hanno stipulato assicurazioni malattie complementari?4. Il Consiglio federale come valuta il fatto che spesso le persone beneficiarie di una riduzione dei premi stipulano anche assicurazioni malattie complementari? Nella sua valutazione, fa distinzione tra assicurazioni complementari «a buon mercato» o assicurazioni private?5. Se per mancanza di risorse non fosse possibile rispondere a questa interpellanza entro la prossima sessione, il Consiglio federale può mettere questi dati a disposizione del Parlamento e, in un secondo tempo, pubblicarli? Lo farà?6. Condivide l’opinione che si debba approfondire la questione politica se mantenere o meno la concessione di riduzioni dei premi alle economie domestiche che poi stipulano assicurazioni complementari private? 7. Sarebbe disposto a svolgere in tutti i Cantoni un’indagine una tantum su questi temi, così da ottenere una base di dati numerici per la discussione politica?
Begründung
Secondo i dati della Confederazione, le persone che nel 2022 hanno beneficiato di una riduzione dei premi sono 2,3 milioni, pari al 26,2 per cento della popolazione totale. Il 30 per cento di loro ha beneficiato nel contempo anche di prestazioni complementari o dell’aiuto sociale. Si può ipotizzare che le persone beneficiarie di riduzioni dei premi o dell’aiuto sociale non stipulino assicurazioni complementari. Il 18,3 per cento beneficia di riduzioni dei premi senza percepire PC o aiuto sociale. Il 73,8 per cento delle persone assicurate non beneficia di alcuna riduzione dei premi. In un rapporto del 2021, Comparis giunge alla conclusione che il 78 per cento delle persone assicurate ha stipulato un’assicurazione complementare. Con il presente intervento parlamentare si intende raccogliere i fatti per consentire il dibattito politico in merito all’adeguatezza di una situazione in cui le riduzioni dei premi, finanziate dallo Stato, vengono utilizzate in quasi un terzo dei casi per stipulare assicurazioni complementari.
Stellungnahme des Bundesrates
L’indagine sul budget delle economie domestiche (IBED) rileva a cadenza mensile il reddito e le spese di 250 economie domestiche e funge da base per numerose statistiche economiche e sociali. 1.-3. L’IBED rileva l’importo dei premi lordi dell’assicurazione malattie di base e i sussidi percepiti. Se le economie domestiche partecipanti forniscono unicamente i dati del premio netto che pagano effettivamente, non è possibile sapere se abbiano beneficiato di un sussidio o meno. Per identificare nell’IBED le economie domestiche che beneficiano di sussidi occorre fare un abbinamento con i dati individuali tratti dall’assicurazione malattie. Tuttavia questo procedimento richiede risorse considerevoli, pur senza garantire la qualità dei dati. Inoltre, per i gruppi di popolazione di piccole dimensioni, come quello delle persone beneficiarie dell’aiuto sociale o di prestazioni complementari, la qualità dei risultati è insufficiente perché il campione è troppo esiguo.Secondo i dati dell’IBED, nel 2021 l’81 per cento delle economie domestiche private ha sostenuto una spesa per premi dell’assicurazione malattie complementare facoltativa. Per le ragioni summenzionate, al momento non è possibile sapere quante delle economie domestiche facenti parte di questo 81 per cento abbiano percepito sussidi. 4.-7. Esiste un’ampia gamma di assicurazioni complementari con premi molto variabili. È possibile stipulare assicurazioni complementari dal costo modesto, come la copertura ospedaliera in tutta la Svizzera. Gli assicuratori prelevano in particolare premi modesti per le persone giovani. Secondo l’IBED, nel 2021 le economie domestiche hanno speso in media 153 franchi al mese, corrispondenti a 73 franchi a persona, in premi dell’assicurazione malattie complementare facoltativa. La metà delle persone facenti parte del 20 per cento delle economie domestiche con i redditi lordi più bassi ha speso meno di 40 franchi e un terzo non ha sostenuto alcuna spesa per i premi dell’assicurazione malattie complementare facoltativa. Data la gamma di opzioni di assicurazione complementare disponibili e l’esiguità della spesa che le economie domestiche con redditi modesti sostengono a tal fine, il Consiglio federale ritiene che l’investimento di risorse per un’analisi approfondita sia sproporzionato e quindi inopportuno.