24.3704 · Postulato · 2024-06-14
Dipartimento delle Finanze
Trasmesso al Consiglio federale
Wortlaut
Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto su possibili misure volte a controfinanziare progetti onerosi. Il rapporto deve illustrare in che modo si possano trovare soluzioni sostenibili e a lungo temine per alleviare la problematica delle uscite e quindi stabilizzare durevolmente il bilancio della Confederazione. Il Consiglio federale deve in particolare analizzare se i progetti onerosi (leggi o iniziative) debbano necessariamente prevedere un controfinanziamento concreto, quale sia il valore soglia appropriato e quale sia il momento opportuno per procedere a tale analisi.
Begründung
Le uscite della Confederazione sono in continua crescita. Al fine di attenuare tale progressione e rispettare le direttive del freno all’indebitamento, occorre valutare se nei progetti debba essere integrato un controfinanziamento. In tal modo dovrebbe, da un lato, essere possibile limitare in misura preventiva nuove richieste di uscite e stabilire le priorità applicabili alle nuove uscite. Dall’altro lato, il Parlamento e il Popolo dovrebbero poter decidere in merito a progetti onerosi essendo a conoscenza del controfinanziamento e delle relative ripercussioni, in particolare quando si tratta di progetti che comportano ingenti minori entrate per la Confederazione. Questo contribuirebbe sostanzialmente a una migliore comprensione del quadro politico-finanziario. Il fatto che le informazioni sul controfinanziamento siano a disposizione nella fase iniziale di un progetto legislativo (mandato legislativo, pianificazione del progetto, bozza di atto normativo ecc.) è determinante affinché possano esplicare la massima efficacia. Inoltre, per essere efficace, la regolamentazione del finanziamento dei costi per l’adempimento di nuovi compiti della Confederazione deve essere concepita in modo efficiente. A tal fine, il rapporto deve definire criteri che indichino in modo chiaro come un controfinanziamento debba essere presentato. L’astratta dichiarazione di voler attuare «sforzi volti al risparmio», ad esempio, non descrive un controfinanziamento concreto e sarebbe probabilmente inefficace. È altresì importante che nel quadro dei suoi messaggi e rapporti il Consiglio federale tratti in modo più approfondito il finanziamento dei costi legati ai progetti. Si tratta ad esempio di verificare se le analisi d’impatto esprimono in modo completo la loro efficacia, se il Consiglio federale vi intravvede un potenziale di miglioramento e se è opportuna una precisazione dell’articolo 141 capoverso 2 lettera f della legge sul Parlamento (LParl). Infine, il Consiglio federale deve esaminare se la validità delle iniziative popolari debba dipendere dall’integrazione della regolamentazione del finanziamento dei costi nel testo dell’iniziativa o nell’allegato.
Antrag des Bundesrates
Accogliere
Stellungnahme des Bundesrates
Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.