Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un progetto di modifica dell'articolo 93 della Costituzione federale, che descriva il sostegno ai media indipendentemente dal canale di diffusione. Questo dovrebbe includere tutti i media con e senza mandato di prestazioni.

Begründung

Con l'emergere di nuovi canali di diffusione dei servizi giornalistici e di nuovi modelli commerciali per il finanziamento dei media, l'attuale articolo 93, che si riferisce solo a "radiotelevisione e altre forme di telediffusione pubblica di produzioni e informazioni", non è più al passo con i tempi. Soprattutto perché i vari canali di distribuzione sono sempre più interconnessi e si sovrappongono. Il prossimo grande sconvolgimento del mercato dei media è già iniziato con il rapido sviluppo dell'intelligenza artificiale.

È quindi giunto il momento che la Confederazione preservi la capacità di agire di tutti i tipi di media dedicando loro un articolo completo. A questo è vincolato il compito di assicurare un paesaggio mediatico diversificato che contribuisca all'istruzione e allo sviluppo culturale, alla libera formazione delle opinioni e all'intrattenimento. La libertà e l'indipendenza giornalistica devono essere garantite. Occorre tenere conto delle particolarità del Paese e delle esigenze dei Cantoni e dei Comuni. Dovrebbe essere possibile un sostegno tramite sussidi da parte del Cantone e dei Comuni, vincolato a un corrispondente mandato di prestazioni.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

L'articolo 93 della Costituzione federale (Cost; RS 101) sancisce già oggi l'esistenza di una competenza globale federale nell'ambito dei media elettronici. In virtù di tale base costituzionale, per garantire un paesaggio mediatico variato è possibile sia sostenere emittenti radiofoniche, televisive e i media online, sia attribuire loro mandati di prestazioni. Soltanto per la stampa cartacea non esiste oggi una competenza globale della Confederazione (cfr. anche messaggio del 29 aprile 2020 concernente un pacchetto di misure a favore dei media, FF 2020 4049). In tale ambito si può tuttavia ricorrere a misure di sostegno indiretto, come ad esempio le tariffe postali agevolate già oggi praticate. Nel rapporto in adempimento del Postulato Christ 21.3781 «È ora di avviare una strategia per un sostegno dei media orientato al futuro» il Consiglio federale ha delineato misure a breve, medio e lungo termine nell'ambito del sostegno ai media. Numerose misure sono attualmente in fase di elaborazione (iniziativa parlamentare Bulliard-Marbach 22.423 «Per una stampa scritta indipendente è necessario adeguare gli importi del sostegno indiretto», l'iniziativa parlamentare Bauer 22.407 «Ripartizione del canone radiotelevisivo», l'iniziativa parlamentare Chassot 22.417 «Misure di promozione a favore dei media elettronici»). Inoltre, la Commissione dei trasporti e delle telecomunicazioni del Consiglio nazionale ha depositato la mozione 24.3817 «Introduzione di un sostegno ai media elettronici indipendente dal canale di diffusione e dal modello commerciale». Il Consiglio federale non ritiene pertanto necessario elaborare una modifica della Costituzione federale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.