Lottare contro il mercato irregolare e favorire l'accesso alla cultura per tutti!

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure per regolamentare le aziende che rivendono biglietti per eventi culturali o sportivi. La lotta alla rivendita di biglietti a prezzi maggiorati è fondamentale per garantire l’accessibilità della cultura e dei diversi eventi sportivi.

Begründung

Non è raro che in occasione dei maggiori eventi culturali o sportivi organizzati in Svizzera i biglietti vadano esauriti in brevissimo tempo, in alcuni casi in pochi minuti.Questa situazione, all’apparenza positiva, sembrerebbe ricollegabile a un forte interesse per questo tipo di eventi, ma la realtà è ben diversa. Terminata la vendita ufficiale, quasi immediatamente un numero considerevole di biglietti viene messo in vendita a prezzi maggiorati su diversi siti di rivendita, a un prezzo che può superare di molte volte quello ufficiale.Questo tipo di attività causa un massiccio aumento dei prezzi e impedisce a parte della popolazione di accedere alle offerte culturali per ragioni finanziarie. Alcune aziende di rivendita di biglietti approfittano di questa situazione realizzando benefici enormi a scapito di cittadini che vorrebbero soltanto partecipare agli eventi. Anche gli organizzatori delle manifestazioni possono essere danneggiati da queste attività (danno d’immagine, biglietti contraffatti).Oggi questa forma di rivendita irregolare ha un peso molto importante e sfugge a qualsiasi controllo fiscale. Alcune aziende del settore hanno già adottato soluzioni efficaci per contrastare questo mercato di rivendita molto lucrativo e garantire prezzi di vendita equi, ma si tratta soltanto di una minoranza di casi. Una certa opacità del servizio di vendita dei biglietti permette di massimizzare i profitti, a danno degli spettatori e dell’accessibilità della cultura.Per questo motivo chiedo al Consiglio federale di introdurre una legge in materia di vendita di biglietti che persegua gli scopi seguenti:- gli organizzatori di eventi con più di 2000 partecipanti devono garantire un servizio di vendita dei biglietti trasparente ed equo;- gli organizzatori che permettono la rivendita di biglietti devono prevedere un sistema che permetta loro di controllare i prezzi di rivendita.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Gli organizzatori di eventi culturali o sportivi sono generalmente liberi di fissare i propri prezzi. Come qualsiasi fornitore di beni o servizi, sono nella posizione migliore per valutare la domanda e i prezzi che la clientela è disposta a pagare. La legislazione attuale autorizza la rivendita di biglietti per eventi culturali e sportivi in Svizzera, e il prezzo di rivendita è sempre lasciato alla discrezione del titolare del biglietto, per cui i biglietti possono talvolta essere rivenduti a prezzi molto più alti.La regolamentazione proposta è inutile e dannosa per una serie di motivi. Secondo le disposizioni dell’ordinanza sull’indicazione dei prezzi (RS 942.211), i prezzi devono sempre essere indicati in modo chiaro, in modo da consentire confronti ed evitare che l’acquirente sia indotto in errore. In questo modo il legislatore soddisfa già il primo requisito espresso nella mozione.Diversi organizzatori, a partire dai più grandi, disciplinano già la rivendita. Inoltre, la possibilità di rivendita è particolarmente importante per le aziende che organizzano un solo evento all’anno. Ad esempio, anticipando la vendita dei biglietti si può pianificare con maggior sicurezza. I vincoli proposti nella mozione comporterebbero costi elevati, soprattutto per i piccoli organizzatori. Ciò richiederebbe notevoli investimenti da parte loro, non da ultimo per l’obbligo di istituire un sistema di rivendita. Anche la concorrenza tra le piattaforme di rivendita verrebbe indebolita o eliminata, dal momento che le vendite sarebbero consentite solo su un’unica piattaforma, il che potrebbe comportare un aumento dei prezzi per i consumatori, vanificando così lo scopo della mozione. Inoltre, tutti i consumatori hanno già la possibilità di acquistare i biglietti in anticipo. In caso di rivendita, ad esempio poco prima dell’evento, spetta al venditore e all’acquirente stabilire il prezzo. Infine, la libertà di fissare i prezzi è costituzionalmente protetta dal principio di libertà economica sancito dall’articolo 27 della Costituzione federale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.