Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di verificare quali condizioni e criteri sono applicati dal DDPS nell’aggiudicazione di perizie e mandati di consulenza esterni nonché contratti relativi a servizi. In questo contesto occorre garantire la trasparenza, l’efficienza e l’assenza di conflitti d’interesse e analizzare possibili alternative interne. Inoltre è necessario garantire che nell’aggiudicazione di perizie, contratti e mandati non si verifichino prestazioni di compiacimento e altre situazioni pregiudizievoli.

Una minoranza della Commissione (Nause, Barandun, Candinas, Chappuis) propone di respingere la mozione.

Begründung

L’aggiudicazione di perizie e mandati di consulenza esterni da parte del DDPS richiede un’accurata verifica. In particolare quando sono in gioco interessi di politica di sicurezza e di difesa, la fiducia della popolazione è di centrale importanza. Rientra in questo contesto una prassi trasparente ed economicamente sostenibile in materia di aggiudicazioni, la quale garantisca che le perizie esterne siano allestite in modo oggettivo e indipendente evitando conflitti d’interesse e perizie di parte. Deve risultare evidente che queste valutazioni esterne mantengono una distanza critica rispetto al DDPS, allo scopo di garantire la credibilità e l’indipendenza delle loro constatazioni. Spesso i mandati di consulenza e le perizie nel DDPS sono molto costosi e celano il rischio di creare a lungo termine dipendenze e di non promuovere sufficientemente a livello interno le necessarie competenze. È pertanto opportuno analizzare globalmente la prassi di aggiudicazione allo scopo di garantire che si ricorra alle consulenze esterne e alle perizie soltanto qualora le conoscenze interne non bastino e non esistano alternative economiche. Occorre chiarire se le direttive esistenti permettano effettivamente di evitare i conflitti d’interesse e come un’ottimizzazione dei processi potrebbe migliorare a lungo termine l’efficienza e i costi nel DDPS. L’esame di possibili alternative, come l’ampliamento di competenze interne o la cooperazione con altre istituzioni pubbliche, potrebbe contribuire a ridurre la dipendenza da consulenti e periti esterni nel DDPS rafforzando lo sviluppo di competenze interne.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

L’Amministrazione federale aggiudica commesse pubbliche in conformità alle direttive del diritto in materia di appalti pubblici. Per quanto riguarda l’aggiudicazione i servizi richiedenti e i servizi d’acquisto osservano i principi procedurali e scelgono in base al fabbisogno la procedura di aggiudicazione più adeguata e conforme al diritto in materia di appalti pubblici. Il DDPS si attiene alle direttive del diritto in materia di appalti pubblici e li rivede regolarmente. In caso di necessità, effettuare una tale verifica rientra tra i compiti delle Commissioni della gestione nel quadro dell’alta vigilanza sulla gestione degli affari dell’Amministrazione federale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.