Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l’articolo 48a capoverso 4 dell'ordinanza sulla protezione delle acque come segue:

Un valore limite secondo l’articolo 9 capoverso 3 LPAc è considerato superato ripetutamente e ampiamente per le acque superficiali se:

1. a. è superato almeno nel 20 per cento delle acque analizzate;e b. i superamenti di cui alla lettera a sono misurati durante almeno quattro di cinque anni consecutivi.

Begründung

L'attuale definizione di «ripetutamente e ampiamente» riferita alle acque superficiali non è basata sul rischio, ha una scarsa rilevanza scientifica e non è precisata chiaramente. In combinazione con un monitoraggio delle acque estremamente attento, farà sì che presto molti prodotti fitosanitari ecologici perderanno la propria omologazione, con possibili conseguenze drammatiche, in tempi molto brevi, per la produzione agricola svizzera. Già oggi sussistono oltre 100 lacune nella protezione delle colture. L'attuale definizione di un numero di Cantoni in cui il valore limite è superato non è correlato in alcun modo al rischio per un corso o uno specchio d'acqua. Pertanto, la lettera a dell'attuale capoverso 4 deve essere abrogata senza essere sostituita. La regolamentazione proposta è più bilanciata: mira a proteggere le acque superficiali, contempla la possibilità di un recupero in seguito a un unico superamento presso una singola stazione di misurazione e, al contempo, consente una produzione vegetale adeguata.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Attualmente è in corso l’implementazione di diverse misure volte a rafforzare la protezione delle acque. Tra queste, figura in particolare una modifica della legge federale sulla protezione delle acque (LPAc) in adempimento delle mozioni 20.3625 «Protezione più efficace dell'acqua potabile mediante la determinazione dei settori d'alimentazione», 20.4261 «Riduzione delle immissioni di azoto provenienti dagli impianti di depurazione delle acque di scarico» e 20.4262 «Misure volte a eliminare i microinquinanti da tutti gli impianti di depurazione delle acque di scarico». Il progetto di modifica contribuirà a migliorare nettamente la protezione dell’acqua potabile. È prevista inoltre una revisione dell’ordinanza sulla protezione delle acque (OPAc), con la quale verranno introdotti valori limite per ulteriori sostanze inquinanti. Al contempo, il Consiglio federale intende potenziare la produzione indigena di derrate alimentari. Nel rapporto intermedio concernente l’attuazione del Piano d’azione sui prodotti fitosanitari dell’8 maggio 2024, ha constatato delle lacune nella protezione delle colture derivanti dalla revoca dell’autorizzazione di numerosi principi attivi, il che comporta un calo della produzione indigena di derrate alimentari e un indebolimento della sicurezza di approvvigionamento. I prodotti fitosanitari ritirati spesso rappresentano l’unica opzione in grado di contrastare in modo efficace i principali parassiti che attaccano numerose colture orticole, la colza e le barbabietole da zucchero. La produzione agricola deve dunque far fronte a un crescente numero di problemi legati alla protezione dei vegetali. Alla luce della situazione illustrata, occorre adottare delle misure, tra cui la modifica dell’OPAc richiesta nella mozione.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.