Svizzera orientale. Sostegno ai progetti relativi alla strada Lago di Costanza–Thurtal, alla terza canna della galleria del Rosenberg, alla seconda canna della galleria Fäsenstaub e al corridoio N25 San Gallo–Appenzello
25.318 · Iniziativa cantonale · 2025-09-11
Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
Nella Commissione del Consiglio degli Stati
Wortlaut
Fondandosi sull’articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale (Cost; RS 101), il Cantone di Turgovia sottopone all’Assemblea federale la seguente iniziativa.
L’Assemblea federale è invitata a inserire, senza modificarli, i quattro progetti più urgenti relativi alle strade nazionali nella Svizzera orientale nel prossimo decreto federale sulla fase di potenziamento delle strade nazionali.
Si tratta dei seguenti progetti:
1. N23 Thurtal–Lago di Costanza, tra Grüneck (N7) e Arbon (N23)
2. A1 nei pressi di San Gallo (terza canna della galleria del Rosenberg), incluso il raccordo alla stazione merci
3. A4 nei pressi di Sciaffusa (seconda canna della galleria Fäsenstaub)
4. Corridoio N25 San Gallo–Appenzello, tra San Gallo–Winkeln (N1), Herisau e Appenzello.
Begründung
L’ultima fase di potenziamento delle strade nazionali (Fase di potenziamento 2023) è stata respinta dal Popolo svizzero il 24 novembre 2024. Comprendeva, tra gli altri, i due progetti nella Svizzera orientale per la costruzione della terza canna della galleria del Rosenberg, compreso il raccordo alla stazione merci, e della seconda canna della galleria Fäsenstaub a Sciaffusa. I due progetti sono d’importanza centrale anche per il Cantone di Turgovia. La terza canna della galleria del Rosenberg comporterebbe un vantaggio diretto per le regioni Wil e Arbon, fortemente toccate dal traffico di pendolari. Nell’ambito della Fase di potenziamento 2023 il Cantone di Turgovia ha pertanto chiaramente espresso il suo sostegno a favore di entrambi i progetti nell’ambito della Conferenza dei governi cantonali della Svizzera orientale (ORK). Inoltre, da alcuni anni i Cantoni della Svizzera orientale difendono la loro causa anche congiuntamente davanti all’Ufficio federale delle strade (USTRA) e collaborano a tal scopo nell’ambito della Conferenza svizzera dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell’ambiente della Svizzera orientale (BPUK-Ost).
Dopo il rifiuto da parte del Popolo, il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) ha incaricato il Politecnico federale di Zurigo di esaminare i progetti di potenziamento previsti per tutti i vettori di trasporto e stabilire un ordine di priorità. I risultati sono attesi per il terzo trimestre del 2025 e serviranno alla Confederazione quale base per le prossime tappe della politica dei trasporti.
Non erano oggetto della votazione altri due progetti della Svizzera orientale che sono stati recentemente sottoposti a verifica con uno studio di corridoio: il potenziamento della N25 San Gallo–Appenzello e quello della N23 in Turgovia. Nessuno dei due è ancora integrato in un orizzonte realizzativo concreto o in una fase di potenziamento, pur essendo anch’essi di grande importanza per i Cantoni della Svizzera orientale. I quattro progetti di strade nazionali della Svizzera orientale non rappresentano un vantaggio soltanto per i singoli Cantoni, ma produrrebbero tutti insieme un effetto positivo per l’intera regione perché permetterebbero di eliminare i problemi di capacità e di ridurre efficacemente gli attraversamenti di abitati.
Un ulteriore fattore a sostegno dell’impegno dei Cantoni nei confronti della Confederazione è il fatto che la maggior parte della popolazione della Svizzera orientale è favorevole ai progetti di potenziamento, come lo ha mostrato il risultato delle votazioni del 24 novembre 2024.
Risultato delle votazioni sul decreto federale sulla Fase di ponteziamento 2023 per le strade nazionali:
CantoneSìNoSciaffusa53,7 %.46,3 %Appenzello Esterno54,0 %46,0 %Appenzello Interno58,5 %41,5 %San Gallo54,3 %45,7 %Turgovia52,2 %47,8 %Svizzera47,3 %52,7 %
Il rifiuto della Fase di potenziamento 2023 da parte del Popolo ha profondamente cambiato la situazione iniziale per i futuri potenziamenti delle strade nazionali. La verifica attualmente in corso da parte del Politecnico di Zurigo, che sottoporrà tutti i progetti a un nuovo ordine di priorità, rimescolerà le carte in gioco. Sulla scorta di quanto precede, il Cantone di Turgovia sostiene un segnale congiunto della Svizzera orientale nei confronti della Confederazione per far valere che i progetti nella Svizzera orientale continuano a essere necessari e godono di un ampio supporto. Questo segnale è anche in linea con il risultato della votazione nei singoli Cantoni.