Wortlaut

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

• Quali sono le tappe specifiche previste nel processo di sviluppo del nuovo sistema di prezzi ed entro quando dovranno essere chiariti i rischi identificati e le questioni aperte?

• In che misura la progettazione del nuovo sistema di prezzi, la cui introduzione è prevista per la fine del 2025, sarà influenzata dalle attuali discussioni sul finanziamento dei trasporti pubblici (p. es. misure di sgravio applicabili dal 2027)?

• Quali misure specifiche sono state adottate per garantire che gli anziani, che potrebbero essere meno avvezzi alla tecnologia, possano utilizzare il nuovo sistema di prezzi con altrettanta facilità?

• Nell’ambito degli obiettivi e delle misure per la protezione del clima, un maggior utilizzo dei trasporti pubblici è di importanza cruciale così come la cosiddetta «ripartizione modale», che deve essere significativamente migliorata. Si terrà conto di questo requisito nel futuro sviluppo e finanziamento dei trasporti pubblici, compreso l’allestimento di tariffe e sistemi di prezzi?

• A seguito della pandemia di COVID‑19 e con l’incremento del telelavoro, le categorie di abbonamenti come l’abbonamento generale e gli abbonamenti delle comunità tariffali sono meno richieste, per cui sono necessarie soluzioni flessibili a metà strada tra biglietti singoli e abbonamenti. MyRide offre solo opzioni per chi viaggia spesso o anche modelli per gli utenti occasionali (p. es. sistemi tariffari innovativi come A-Welle premyo, che utilizza meccanismi di bonus e capping)?

Begründung

Nuovi sistemi di prezzi nei trasporti pubblici

L’attuale sistema di prezzi dei trasporti pubblici svizzeri sta mostrando i suoi limiti a causa della crescente complessità e delle questioni irrisolte legate al futuro. Da maggio 2024 il settore dei trasporti pubblici sta esaminando un nuovo modello nell’ambito del progetto myRIDE, in cui le tariffe sono calcolate in base all’effettiva distanza percorsa e i prezzi dei viaggi regolari si riducono progressivamente. Questi sforzi vanno caldeggiati poiché è nell’interesse dei clienti. Se indirizzati correttamente possono aumentare l’attrattiva dei trasporti pubblici. L’obiettivo deve essere quello di realizzare, in tempi utili, un sistema non solo semplice e flessibile, ma anche adatto a mantenere i clienti attuali e ad attirarne di nuovi. In passato, tuttavia, progetti di questo tipo sono falliti perché un panorama tariffario più semplice ha causato presso determinati gruppi di utenti «paura di eventuali perdite» o perché alcune comunità tariffarie temevano ripercussioni finanziarie negative.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Sulla scorta della facilità d'uso e dell'uniformità a livello nazionale del sistema di prezzi di nuova concezione myRIDE, nonché del riscontro positivo di un primo test sul campo, a metà novembre 2024 il settore dei trasporti pubblici ha deciso di sviluppare ulteriormente il prototipo di sistema esistente nell'ambito di una fase di maturità, chiarire nel dettaglio le questioni aperte e valutare i possibili rischi.Su questa base, alla fine del 2025 il Consiglio strategico (il massimo organo strategico del settore dei trasporti pubblici) deciderà il calendario e la portata dell'introduzione del nuovo sistema di prezzi.2. Il progetto non è attualmente influenzato dal dibattito in corso sul finanziamento dei trasporti pubblici. Lo stato di avanzamento del progetto non consente ancora di fare dichiarazioni sui possibili effetti finanziari.In questo contesto, il Consiglio federale rimanda al postulato Brenzikofer 21.3329 «Incentivi finanziari per uniformare le strutture tariffarie nei trasporti pubblici», in cui è invitato a valutare e ad esporre le possibilità di velocizzare l'uniformazione delle strutture tariffarie nei trasporti pubblici mediante crediti d'impegno e altri incentivi finanziari nonché attraverso prescrizioni basate sull'articolo 55a dell'ordinanza sul trasporto di viaggiatori (RS 745.11). Oltre al progetto myRIDE, è in fase di lancio il progetto Governance 3.0, che mira a razionalizzare l'attuale organizzazione tariffaria e a renderla più conveniente. Nel progetto Governance 3.0, oltre al settore dei trasporti pubblici sono committenti paritari i Cantoni e la Confederazione.3. È compito del settore garantire un facile accesso ai trasporti pubblici in Svizzera. Questo vale anche per le persone sprovviste di smartphone o per i gruppi con esigenze specifiche. In questo contesto, il settore dei trasporti pubblici sta lavorando a soluzioni concrete indipendentemente dall'introduzione di myRIDE. Per quanto riguarda myRIDE, si sta valutando come la sua tariffa possa essere applicata anche nella gamma pre-pricing a prescindere dal canale utilizzato.4. Nell’ambito della definizione dei prezzi e della gamma di prodotti l'aumento della quota di ripartizione modale e il finanziamento sostenibile dei trasporti pubblici sono una priorità assoluta per il settore.Nel quadro della definizione delle tariffe per i prossimi anni, il settore dei trasporti pubblici mira a garantire che nel servizio diretto nazionale il livello generale dei prezzi possa essere mantenuto stabile, in linea con l'andamento dei costi. Le barriere tariffarie all’uso dei trasporti pubblici devono essere mantenute il più possibile basse, soprattutto offrendo prodotti interessanti per i giovani.Nello sviluppare la gamma di prodotti, il settore dei trasporti pubblici si concentra sull'offerta di sconti mirati e prodotti interessanti (come l’AG Night, la carta giornaliera Friends e il metà-prezzo PLUS lanciati di recente). Nello sviluppo di nuove tariffe l'attenzione è rivolta soprattutto alla facilità d’accesso e alle esigenze di mobilità individuali dei clienti.5. Gli spostamenti nelle varie categorie di abbonamento attualmente sono dell'ordine previsto. Nel complesso, l'andamento del numero di passeggeri dei trasporti pubblici è positivo. Nel 2024, ad esempio, le FFS hanno trasportato più passeggeri che mai. Ogni giorno hanno utilizzato il treno 1,39 milioni di viaggiatori e anche le vendite dell'abbonamento metà prezzo sono ai massimi storici.Con l'introduzione di myRIDE, gli utenti non devono scegliere anticipatamente una specifica tipologia di abbonamento, ma dispongono automaticamente del corretto titolo di trasporto al momento dell’inizio del viaggio. myRIDE risponde all'esigenza dei clienti di poter utilizzare un unico sistema di prezzi nel passaggio, sempre più frequente, dagli abituali viaggi da pendolari (all'interno dell'area della comunità tariffaria) ai sempre diversi viaggi effettuati durante il tempo libero (anche al di fuori dei confini della comunità).Nell'ambito di un test nazionale sul campo, circa 3000 passeggeri utilizzano già da più di un anno il nuovo sistema di prezzi per i loro viaggi, con un’elevata quota di persone soddisfatte e che ne raccomandano l’uso. Ma anche le esperienze maturate con i modelli di sconto testati negli ultimi mesi, come «premyo» di A-Walle o lo «ZVV-Bonus» a Zurigo, sono importanti per lo sviluppo in corso del prodotto myRIDE.