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La Svizzera orientale appoggia la terza canna della galleria Rosenberg e la seconda canna della galleria Fäsenstaub

25.321 · Iniziativa cantonale · 2025-11-20

Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni

Nella Commissione del Consiglio degli Stati

Wortlaut

Fondandosi sull’articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale, il Cantone di Appenzello Interno sottopone all’Assemblea federale la seguente iniziativa:

il Gran Consiglio invita l'Assemblea federale a introdurre senza modifiche nel prossimo decreto federale sulla fase di potenziamento delle strade nazionali il progetto Terza canna della galleria del Rosenberg (incluso il raccordo per la stazione merci) e la seconda canna della galleria del Fäsenstaub.

Begründung

Il 24 novembre 2024 il Popolo svizzero ha respinto il Decreto federale sulla fase di potenziamento 2023 delle strade nazionali. Per contro, nella Svizzera orientale gli elettori dei Cantoni di Appenzello Interno, Appenzello Esterno, Sciaffusa, San Gallo e Turgovia hanno approvato il decreto in questione in modo compatto.

Con questo voto gli elettori dei Cantoni della Svizzera orientale si sono espressi a favore dell’intera fase di potenziamento ma hanno anche espresso il loro pieno sostegno ai due progetti di potenziamento concernenti la Svizzera orientale, ossia la terza canna della galleria del Rosenberg prevista a San Gallo (incluso il raccordo per la stazione merci) e la seconda canna della galleria del Fäsenstaub prevista a Sciaffusa. Il Cantone di Appenzello Interno ha accolto il decreto federale in questione con il 58 per cento dei voti.

Si può supporre che tre motivi abbiano contribuito all’ampio consenso riscosso dal decreto nella Svizzera orientale: in primo luogo dal 1990 la Confederazione ha investito molto meno nelle strade nazionali della Svizzera orientale rispetto a qualsiasi altra regione. In secondo luogo, entrambi i progetti riguardano la costruzione di gallerie senza alcun impatto sul paesaggio (la terza canna della galleria del Rosenberg è solo un progetto di risanamento). In terzo luogo nella Svizzera orientale si è consapevoli della necessità dei quattro progetti più urgenti per la regione nel settore delle strade nazionali e si tiene in grande considerazione la solidarietà. La terza canna della galleria del Rosenberg (incluso il raccordo per la stazione merci) e la seconda canna della galleria del Fäsenstaub costituiscono la prima fase.

I gravi problemi di traffico esistenti non si risolveranno da soli con la bocciatura del Programma di sviluppo strategico della rete delle strade nazionali PROSTRA. La Svizzera orientale è in una posizione sfavorevole dal punto di vista dei trasporti. Se si considerano gli investimenti complessivi per la costruzione di nuove strade nazionali effettuati negli ultimi 30 anni, solo il 2,6 per cento circa era destinato alla Svizzera orientale, una regione in cui vive circa il 10 per cento della popolazione svizzera. Il Cantone di Appenzello Interno ne risente direttamente.

Chi deve recarsi in città o in autostrada nelle ore di punta, inevitabilmente rimane bloccato nel traffico a Lustmühle oppure a Herisau. Sovente, e anche al di fuori delle ore di punta, si può inoltre constatare quanto sia congestionata la rete autostradale intorno alla città di San Gallo. Il Cantone di Appenzello Interno è anche una importante zona turistica e ricreativa e pure ai turisti piace viaggiare speditamente. Il Cantone di Appenzello Interno ospita inoltre molte piccole e medie imprese, per le quali è estremamente importante disporre di un buon collegamento alla rete delle strade nazionali. Le due fasi di potenziamento che andrebbero riprese contemplano entrambe la costruzione di gallerie. Uno degli argomenti principali contro il decreto federale era il rischio di perdita di terreni coltivabili e di impermeabilizzazione del suolo. Ciò non è il caso per questi due progetti.

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