Attuazione degli obiettivi strategici del Consiglio federale per le FFS per quanto concerne i collegamenti internazionali

Wortlaut

Negli obiettivi strategici delle FFS per gli anni dal 2024 al 2027, il Consiglio federale ha aumentato le prescrizioni nel traffico ferroviario internazionale con l’obiettivo di migliorare l’accesso alla rete europea ad alta velocità e i collegamenti con importanti centri economici e turistici e non soltanto di garantirli come nelle versioni precedenti.

I collegamenti internazionali possono essere migliorati solo attraverso un impegno profondo e duraturo. Nel marzo 2025 le FFS hanno annunciato di voler introdurre collegamenti diretti con Londra, Roma e Barcellona, anche se alcuni di essi non potranno essere realizzati prima degli anni 2030. Allo stesso tempo sarà realizzato un collegamento notturno per Copenaghen. Le FFS intendono acquistare il proprio materiale rotabile per l’implementazione di queste linee, poiché quello esistente non può circolare sulle linee ad alta velocità all’estero. Nonostante i miglioramenti che tali annunci dovrebbero apportare all’offerta sussistono ancora diverse lacune. Andrebbero per esempio introdotti collegamenti migliori verso Lione o un treno notturno per Barcellona che consentirebbe di migliorare notevolmente l’accessibilità alla penisola iberica mediante ferrovia.

Il Consiglio federale ha la responsabilità di verificare che gli obiettivi strategici siano raggiunti, ma anche di contribuire al loro rispetto attraverso le sue politiche. Chiediamo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Come verifica il Consiglio federale le prescrizioni volte a migliorare il traffico ferroviario internazionale?

2. Esistono già dei parametri di misurazione?

3. Il Consiglio federale ritiene che le nuove linee previste siano sufficienti per raggiungere gli obiettivi strategici?

4. Le FFS possono mettere in funzione le linee previste se viene attuata la proposta del Consiglio federale di sopprimere il sostegno finanziario al traffico ferroviario transfrontaliero?

5. Che influsso avranno sull’attuazione dei miglioramenti proposti le lunghe discussioni ancora in corso inerenti alla cancellazione di questi fondi?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale redige un rapporto annuale di sintesi sul raggiungimento degli obiettivi delle FFS. Il rapporto per il 2024 è stato pubblicato il 14 marzo 2025 (Obiettivi strategici delle FFS - DATEC). 2. Nel rapporto di sintesi non sono presenti parametri per il traffico viaggiatori internazionale su rotaia. 3. Nella Prospettiva FERROVIA 2050 (Prospettiva FERROVIA 2050 - UFT), il Consiglio federale ha definito anche una strategia per il traffico viaggiatori internazionale. La Prospettiva FERROVIA 2050 conferma l’esistenza di un notevole potenziale per un ampliamento dell’offerta ferroviaria nel traffico viaggiatori internazionale, che riguarda tanto le offerte esistenti quanto la proposta di nuove destinazioni con collegamenti diretti. Sfruttando il potenziale in termini di domanda, il numero di treni internazionali tra la Svizzera e l’Europa potrebbe essere più che raddoppiato. Le linee citate dalle FFS sono un primo passo in questa direzione, a cui dovranno seguirne altri.Le FFS devono migliorare l’accesso alla rete europea ad alta velocità come pure i collegamenti con i principali centri turistici ed economici offrendo servizi nel complesso redditizi nel traffico viaggiatori internazionale. È quindi da ritenere positivo che le FFS stiano esaminando seriamente i significativi miglioramenti comunicati. Tuttavia, non è ancora stata presa una decisione sull'attuazione. 4. I nuovi collegamenti con l'estero sono generalmente progetti a lungo termine che vengono portati avanti indipendentemente dal sostegno finanziario temporaneo previsto dalla legge sul CO₂ (RS 641.71). A prescindere da tale sostegno, le FFS sfruttano il loro margine di manovra imprenditoriale per potenziare il traffico viaggiatori internazionale a lunga distanza, come dimostra anche il progetto di acquisto di treni ad alta velocità.La messa in funzione di nuove linee dipende, tra le altre cose, dalla disponibilità di capacità in termini di tracce e marciapiedi in Svizzera e all'estero, dalla disponibilità di materiale rotabile, dalla redditività prevista a lungo termine e dagli accordi di cooperazione tra le ferrovie partner. I fondi previsti dalla legge sulla CO₂ costituiscono finanziamenti di partenza. Senza di essi, aumenta il rischio economico per le FFS e le ferrovie partner e il Consiglio federale non è in grado di valutare in via definitiva se l'introduzione di collegamenti ne risulterebbe impossibilitata. A medio e lungo termine, tuttavia, la redditività economica di tali offerte non dipende dai finanziamenti di partenza, ma soprattutto dal loro riscontro sul mercato. 5. Il finanziamento di partenza in oggetto è un fattore tra tanti che possono influire sulla certezza della pianificazione dei collegamenti internazionali nel traffico viaggiatori. Il Consiglio federale è convinto che le FFS siano in grado di affrontare adeguatamente le varie sfide e di migliorare il traffico viaggiatori internazionale anche senza ulteriori sovvenzioni.