Utilizzare l'elettricità solare quando e dove viene prodotta. Accendere boiler elettrici e a pompa di calore come pure altri dispositivi controllati dai gestori delle reti di distribuzione quando i prezzi di mercato orari sono bassi

Wortlaut

Grazie al cosiddetto telecomando centralizzato, i gestori delle reti di distribuzione (GRD) di solito effettuano commutazioni di tariffe, accendono di notte boiler elettrici, riscaldamenti elettrici ad accumulazione, ecc. oppure bloccano lavatrici o pompe di calore a mezzogiorno. I calcoli mostrano che in Svizzera tra il 20 e il 45 per cento del fabbisogno notturno complessivo di elettricità è soddisfatto con apparecchi accesi in orari fissi. A causa della nuova realtà del mercato elettrico, queste operazioni di accensione sono ormai superate, se si considera l’intero sistema elettrico, tuttavia vengono ancora effettuate dalla maggior parte dei GRD.

Soprattutto nel contesto delle tariffe dinamiche per l’utilizzazione della rete e la fornitura di energia, chi usufruisce della flessibilità può invece avere svantaggi a livello finanziario. Se, ad esempio, il GRD accende il boiler elettrico di notte e spegne la lavatrice a mezzogiorno, sebbene i prezzi dell’energia siano molto bassi per diverse ore durante il giorno, ciò comporta un aumento dei costi dell’elettricità per il consumatore finale e per tutti i clienti con servizio universale. L’accensione rigida di boiler elettrici e altri apparecchi di notte invece che di giorno ha un impatto negativo sul sistema energetico nel suo complesso: un’accensione dinamica e orientata al mercato negli orari della giornata a prezzi bassi consentirebbe di utilizzare direttamente l’abbondante elettricità solare disponibile per la maggior parte dell’anno, invece di stoccarla, trasportarla o addirittura ridurla. I consumatori di energia elettrica che non hanno impianti solari mettono a disposizione del GRD i loro carichi commutabili (flessibilità), per cui possono partire dal presupposto che tali carichi verranno utilizzati al servizio del sistema e in modo economicamente ottimale.

1. Secondo il Consiglio federale, esistono ostacoli normativi o motivi tecnici o pratici che impediscono ai GRD di spostare l’accensione dei boiler elettrici e altri apparecchi dalle ore notturne alle ore diurne a prezzi più bassi?

2. Se sì,quali?

3. Quali provvedimenti normativi o incentivi potrebbero, secondo il Consiglio federale, indurre i GRD a spostare quando opportuno l’accensione dei boiler elettrici e di altri apparecchi da loro controllati dalla notte al giorno?

4. Tali provvedimenti e incentivi sono urgenti, poiché già oggi per molte ore si applicano prezzi di mercato molto bassi, presto anche per l’immissione di elettricità solare. Entro quando il Consiglio federale potrà apportare miglioramenti concreti?

Stellungnahme des Bundesrates

L'integrazione delle energie rinnovabili e l’atteso forte aumento del consumo di energia elettrica rappresentano una sfida per la rete elettrica. Per evitare un sovradimensionamento della rete e limitare i costi, la legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili (RU 2024 679) prevede diverse soluzioni. In linea di principio, i gestori delle reti di distribuzione (GRD) sono responsabili della gestione della rete. Domande 1 e 2. Già oggi non esistono ostacoli normativi o motivi tecnici o pratici che impediscono ai GRD di spostare l’accensione dei boiler elettrici e altri apparecchi controllati dalle ore notturne alle ore diurne a prezzi più bassi. Il motivo per cui alcuni GRD non lo fanno è probabilmente di natura economica. Diversi GRD hanno già adeguato le loro tariffe energetiche e di rete, ad esempio introducendo tariffe dinamiche e fasce orarie a tariffa ridotta (per es. 12.00-16.00) per favorire il consumo di energia fotovoltaica in eccesso. 3. Con la legge federale su un approvvigionamento elettrico sicuro con le energie rinnovabili, il 1° gennaio 2026 entrerà in vigore un quadro giuridico che incentiva lo sviluppo di un mercato della flessibilità. Tale flessibilità è in sintonia con il principio NOVA (ottimizzazione della rete prima del suo potenziamento e suo potenziamento prima del suo ampliamento) e permette un controllo intelligente del consumo e della produzione. Questo approccio permette sia di gestire meglio l’incremento dell’energia immessa in rete, sia di regolare in modo intelligente il consumo in aumento. L’articolo 17c della legge sull’approvvigionamento elettrico (LAEl; RS 734.7) definisce il quadro entro il quale i GRD possono utilizzare la flessibilità. I GRD possono fare ricorso agli utilizzi garantiti della flessibilità, in particolare al controllo di una quota dell’energia immessa, fissata al tre per cento dell’energia prodotta all’anno. Inoltre, i GRD o terzi possono stipulare contratti con i titolari della flessiblità per il relativo utilizzo, che deve essere rimunerato. Il Consiglio federale è del parere che il quadro giuridico e le disposizioni dell’ordinanza sull’approvvigionamento elettrico (OAEl; RS 734.71) e dell’ordinanza sull’energia (Oen; RS 730.01), che entreranno in vigore il 1° gennaio 2026, già offrano incentivi sufficienti. Oltre alla regolazione della flessibilità, i GRD hanno anche la possibilità di offrire tariffe dinamiche secondo l’articolo 14a LAEl e gli articoli 18 e 18a OAEl (entrata in vigore 1° gennaio 2026). Questo tipo di tariffa offre ai GRD un ulteriore strumento per garantire un esercizio stabile, sicuro ed efficiente della rete. 4. Con i prezzi negativi sempre più frequenti, è importante permettere ai produttori di energia fotovoltaica di reagire al meglio al mercato, incoraggiando soluzioni flessibili. L’attuale articolo 5 della legge sull’energia (LEne; RS 730.0) prevede tuttavia rimunerazioni minime per l’immissione di energia elettrica a partire dal 2026, al fine di impedire il trasferimento di prezzi negativi ai produttori. È pertanto opportuno attendere e analizzare le prime esperienze e gli effetti derivanti dall’introduzione di tali strumenti.