Approntamento di mezzi finanziari per l'introduzione di offerte nuove e innovative nel traffico regionale viaggiatori

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare e indicare in un rapporto come sarà possibile, in futuro, impiegare le indennità per il traffico regionale viaggiatori (TRV) anche per l'introduzione di tecnologie e forme di offerta innovative e in grado di aumentare l’efficienza. Tra queste rientrano, per esempio, le offerte su richiesta (on demand) e l'impiego di veicoli a guida autonoma nei trasporti pubblici (TP) o nell'interfaccia tra trasporto pubblico e privato.

In futuro, le imprese di trasporto dovranno indicare nella procedura di ordinazione, ovvero nelle offerte inoltrate, dove e come è possibile migliorare l'efficienza dell’esercizio. Nel quadro dell’elaborazione del rapporto in adempimento del postulato occorrerà pertanto anche esaminare la procedura di ordinazione e il processo di definizione delle convenzioni sugli obiettivi, nonché sviluppare proposte di adeguamento garantendo, in particolare, che sarà data priorità all’adempimento di obiettivi d’offerta e di collegamento piuttosto che all’approntamento di un’offerta definita.

Begründung

L’offerta dei TP in Svizzera è di ottimo livello su tutto il territorio, ma richiede un cospicuo contributo finanziario dei poteri pubblici. Il traffico ferroviario e quello pubblico su strada coprono i propri costi solo limitatamente in maniera autonoma: nel 2019 (prima del Covid) un tragitto di passeggero-chilometro in treno è costato alla collettività e alle casse pubbliche in media 28 centesimi, su strada addirittura 70 centesimi. In tali valori non sono considerati i costi per la costruzione, la manutenzione e l’esercizio delle necessarie infrastrutture ferroviarie e stradali. È imprescindibile che la Confederazione valuti misure volte ad aumentare il basso grado di copertura dei costi dell’offerta nel TRV.

Come dimostra la tabella di marcia della Swiss Association for Autonomous Mobility, gli sviluppi tecnologici nel settore della mobilità intelligente sono continui e costanti. L'automatizzazione dei veicoli e le nuove forme di offerta possono aumentare la convenienza e l’efficienza dei TP e, a seconda dell'implementazione, potrebbero addirittura migliorare l'offerta attuale a costi inferiori. Per sfruttare adeguatamente tali potenzialità occorre mettere a disposizione le necessarie infrastrutture (p. es. la rete 5G) e consentire il passaggio a nuove offerte e tecnologie nell’esercizio regolare. È questo l’unico modo per raccogliere esperienze in merito e individuare dove e come le offerte convenzionali dei TP possono essere sviluppate ulteriormente se non sostituite.

L’impiego delle indennità per l’implementazione di tecnologie e forme di offerta innovative tiene conto di questa situazione e promuove l’aumento di efficienza a due livelli: da un lato, la Confederazione disporrà dei mezzi necessari per mettere a frutto nuove tecnologie e forme di offerta senza aumentare le proprie uscite; dall’altro, le imprese di trasporto saranno in grado di adottare misure di miglioramento dell'efficienza.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.