Wortlaut

Un articolo del NZZ del 23 settembre sottolinea che la Deutsche Bahn (DB) intende apportare adeguamenti in diversi ambiti, in particolare concentrarsi maggiormente sulla sua attività principale in Germania. Ciò comporta, tuttavia, anche una riduzione di quella all'estero, con conseguenze sulla rete ferroviaria svizzera.

Il servizio sulla tratta Stoccarda – Sciaffusa – Zurigo è ancora insufficiente: i treni provenienti dalla Germania subiscono regolarmente ritardi o vengono soppressi. Gli abitanti di Sciaffusa, quindi, evitano per quanto possibile i collegamenti dalla Germania e si spostano sempre più spesso in auto. Di fatto, tra Sciaffusa e Zurigo è rimasta una cadenza solo oraria. L'interruzione della linea che ho chiesto da tempo - come già attuata a Basilea - è stata continuamente rinviata oppure per nulla affrontata.

Begründung

In tale contesto, si pongono pertanto le seguenti domande.

• Quali ripercussioni avrà il nuovo orientamento della DB sulla Svizzera, in particolare sul collegamento Stoccarda – Sciaffusa – Zurigo?

• Perché le FFS non sono ancora disposte ad attuare un'interruzione della linea (sul modello di Basilea) e a istituire la cadenza semioraria tra Sciaffusa e Zurigo (e ritorno), come è già la norma tra i capoluoghi di numerosi altri Cantoni?

• Quali scenari prevede la Confederazione se la situazione non migliora?

• In seguito a Stoccarda 21, bisogna aspettarsi un ulteriore peggioramento del collegamento durante la fase di costruzione? Quali ipotesi di occupazione e capacità avanzano le FFS per il periodo di ristrutturazione?

• Quali misure sono previste per mantenere interessante il collegamento internazionale da e per Stoccarda durante il periodo di costruzione di Stoccarda 21?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Al momento non è ancora possibile stimare le ripercussioni che il nuovo orientamento della DB avrà sulla Svizzera. Non vi è nulla che indichi che avrà effetti sul trasporto ferroviario internazionale con la Svizzera. 2. Considerata l’insoddisfacente qualità dell’esercizio, da inizio luglio 2025 FFS e DB attuano un piano che prevede di tenere a disposizione un treno sostitutivo (DB) a Singen, da impiegare nel caso in cui gli IC regolari provenienti dalla Germania giungessero a Singen in ritardo. L’obiettivo della misura è stabilizzare la puntualità sulla sezione svizzera tra Sciaffusa e Zurigo e ridurre al minimo le ripercussioni dei ritardi sulla rete ferroviaria nazionale. Questa soluzione è la stessa impiegata per la maggior parte dei treni in ritardo che dalla Germania giungono in Svizzera attraverso Basilea. A Basilea, però, vengono separati solo singoli collegamenti e non sistematicamente tutti. Per quanto dalle prime analisi della linea Stoccarda – Zurigo emerga che nel breve termine i ritardi si siano leggermente ridotti, non è ancora possibile ottenere la puntualità auspicata. L’attuale piano con il treno sostitutivo a disposizione sarà mantenuto fino al cambio d'orario di dicembre 2025. Al contempo si esaminano ulteriori misure, tra le quali una (parziale) separazione della linea a partire dalla sezione svizzera. Nel cercare una soluzione si tiene conto delle esigenze della clientela internazionale, nazionale e regionale, ma anche degli impegni delle FFS nel traffico internazionale. Queste misure alternative dovrebbero essere attuate con il cambio d'orario di dicembre 2025, in collaborazione con la DB. Per il dopo 2027 si stanno vagliando ulteriori adeguamenti, considerato che è previsto che i treni IC transitino solo fino a Stoccarda-Vaihingen e non più fino a Stoccarda Stazione centrale. Per concludere, va detto che i treni RE e S-Bahn tra Sciaffusa e Zurigo presentano tuttora stabilmente un’alta puntualità, al 94 per cento, pertanto nella media generale svizzera. 3. Al momento si sta monitorando il grado di accettazione da parte della clientela verso la soluzione consentita dalle misure previste dalle FFS. Dopo una prima fase di attuazione la Confederazione trarrà un bilancio assieme alle FFS. 4. Per il fatto che il capolinea sia temporaneamente a Stoccarda-Vaihingen le FFS non si attendono un forte calo del numero di passeggeri, quanto piuttosto una crescita inferiore rispetto ad altre linee internazionali.
Per quanto concerne la puntualità, le FFS non ritengono ci saranno ulteriori ripercussioni negative a causa dei cantieri per il raccordo della Gäubahn alla stazione sotterranea Stuttgart 21. C’è tuttavia da aspettarsi che l’attività di costruzione sulla Gäubahn continuerà a essere intensa. 5. Le misure di costruzione nell’ambito di Stuttgart 21 non sono il motivo principale della mancanza puntualità sulla Gäubahn, spesso piuttosto riconducibili alla situazione dell’esercizio sulla tratta e all’infrastruttura saturata. La stazione sotterranea Stuttgart 21 entrerà in esercizio a fine 2026 per il traffico a lunga distanza (Gäubahn escl.). Entro fine 2027 vi circolerà anche il traffico regionale, con l’unica eccezione della Gäubahn, che allora non sarà ancora raccordata alla stazione sotterranea. Il suo raccordo con quest’ultima sarà infatti realizzato presumibilmente da fine 2032. Fino ad allora e probabilmente da marzo 2027, la Gäubahn terminerà a Stoccarda-Vaihingen. Vaihingen è comparabile a Zurigo-Oerlikon, con collegamenti S-Bahn per la stazione centrale ogni cinque minuti. Per i viaggi diretti, a seconda della destinazione il raccordo a Stoccarda può rivelarsi addirittura migliore, considerato che la S-Bahn transita attraverso il centro città. Visti i collegamenti a lunga distanza alternativi e in parte nuovi per i viaggiatori, l’IC Zurigo – Stoccarda ha come destinazione soprattutto la grande regione di Stoccarda.