Settore industriale dell'arco giurassiano. Come aiutare una regione colpita da crisi ricorrenti?

Wortlaut

A intervalli regolari e sempre più frequenti, le aziende industriali dell’Arco giurassiano si trovano ad affrontare sfide non indifferenti, che potrebbero portare alla scomparsa di diverse eccellenze dell’economia regionale e nazionale. Ci troviamo ancora una volta in un periodo di forti turbolenze dovute a un marcato rallentamento economico, aggravato dalla problematica dei dazi statunitensi. La situazione è particolarmente complicata per i settori delle macchine utensili e dell’orologeria, ma non solo: nei Cantoni del Giura e di Neuchâtel la disoccupazione e il ricorso all’indennità per lavoro ridotto hanno raggiunto i loro valori massimi. È quindi importante agire tempestivamente e provare per esempio a impiegare nuovi strumenti.

Chiedo quindi al Consiglio federale di rispondere alle domande riportate di seguito.

1. Come valuta la situazione economica dell’Arco giurassiano?

2. È consapevole che il futuro del settore industriale di questa regione è in grave pericolo?

3. Nonostante il libero mercato sia per ora la regola, ha intenzione di difendere questo importante settore economico, anche in termini di know-how, posti di lavoro e sovranità?

4. Se necessario, oltre all’indennità per lavoro ridotto (ILR), come intende garantire il futuro di questo settore (garanzie all’esportazione, crediti transitori a fondo perso, crediti per l’innovazione destinati alle imprese, sostegno per l’esplorazione di nuovi mercati, ecc.)?

5. Dopo le difficoltà affrontate prima dalle acciaierie e ora dall’economia dell’Arco giurassiano, non è forse giunto il momento di riunire un gruppo di esperti per valutare l’opportunità di elaborare una vera e propria politica industriale per il nostro Paese?

6. Sono previste altre misure?

Stellungnahme des Bundesrates

1 e 2. Nel complesso, l’economia svizzera, compresa quella dell’Arco giurassiano, si caratterizza per la sua straordinaria resilienza. Tuttavia, i prezzi dell’energia, la debolezza della situazione congiunturale europea e, più di recente, i dazi statunitensi sono alcuni dei principali fattori che hanno messo a dura prova questo settore. L’impatto effettivo varia notevolmente a seconda del ramo industriale, della struttura aziendale e del Cantone. In quanto polo centrale dell’industria metalmeccanica ed elettrica (MEM) e dell’orologeria, l’Arco giurassiano sta soffrendo più di altri spazi economici. Ciò si traduce in un maggiore ricorso all’indennità per lavoro ridotto (ILR), strumento che si è dimostrato efficace nel compensare una temporanea flessione dell’attività. Allo stesso tempo, il Consiglio federale sta lavorando duramente per raggiungere un accordo con gli Stati Uniti. 3. Il Consiglio federale persegue una politica economica che garantisce condizioni quadro stabili e favorevoli per tutti i settori e le imprese in Svizzera. Grazie alla sua apertura, alla ridotta densità normativa, all’infrastruttura affidabile e all’invidiabile panorama della formazione e della ricerca, la Svizzera continua a offrire condizioni quadro eccellenti e un ambiente altamente favorevole agli investimenti e all’innovazione. Tutti questi vantaggi vanno a beneficio anche dell’industria dell’Arco giurassiano. Le imprese possono inoltre accedere allo strumento dell’ILR e a vari programmi di sostegno (regionali). 4. Di fronte alle sfide poste dai dazi statunitensi e all’aumento della domanda di consulenza e informazione, il Consiglio federale ha reagito apportando adeguamenti rapidi nel settore delle indennità ILR e della promozione delle esportazioni. L’estensione del periodo massimo di indennità in caso di ILR contribuisce a preservare gli impieghi e il know-how durante la fase di adattamento, mentre gli strumenti di promozione delle esportazioni (Switzerland Global Enterprise e l’Assicurazione svizzera contro i rischi delle esportazioni ASRE/SERV) sostengono le PMI esportatrici nell’apertura di nuovi mercati. Il Consiglio federale sta inoltre intensificando gli sforzi per attuare l’agenda di politica economica del 22 maggio 2024 (www.seco.admin.ch> Situazione economica e politica economica > Politica economica > Crescita economica > Documenti). A questo proposito, l’accento è posto sulle misure volte a ridurre i costi di produzione per le imprese, a migliorare l’accesso ad altri sbocchi internazionali in un’ottica di diversificazione geografica nonché a garantire la certezza del diritto e la prevedibilità per le imprese. Va inoltre sottolineato che, nell’ambito della Nuova politica regionale, la Confederazione e i Cantoni sostengono non solo progetti direttamente orientati all’esportazione, ma anche progetti dell’economia locale, investendo in piccoli progetti infrastrutturali attraverso prestiti e contributi a fondo perso. I sistemi regionali di innovazione lavorano anche per rafforzare la competitività e la capacità innovativa delle PMI svizzere, comprese quelle dell’Arco giurassiano. Infine, la Confederazione sostiene arcjurassien.ch, una struttura di cooperazione politica e sviluppo regionale che riunisce i Cantoni di Berna, Giura, Neuchâtel e Vaud. 5. Il mutevole contesto internazionale incide sulla competitività del nostro Paese. Il Consiglio federale osserva da vicino la situazione e pertanto ha organizzato una seduta di riflessione che si terrà il 20 agosto 2025 e a cui parteciperanno esperti esterni. Il fatto che il miglioramento delle condizioni quadro per tutte le imprese costituisca il modo più efficace per preservare la competitività della Svizzera gode di un ampio consenso.