Wortlaut

L’utilizzo efficiente e mirato di tutte le fonti energetiche rinnovabili disponibili è indispensabile per raggiungere gli obiettivi climatici decisi dal Popolo. In tal senso, il biogas svolge un ruolo esclusivo che non può essere ricoperto da altri vettori energetici. Anche se il potenziale rappresentato dalla biomassa in Svizzera è notevole, finora è stato poco sfruttato per l’utilizzo diretto di biogas.

La mozione 22.3193 «Gli impianti a biogas devono poter vendere il loro gas come biometano» ha invitato il Consiglio federale a creare le basi legali necessarie affinché gli impianti a biogas esistenti e quelli nuovi possano trasformare più gas prodotto in biometano. La mozione ha inoltre chiesto contributi d’investimento per nuovi impianti a biogas che producono biometano nonché l’eventuale infrastruttura di trasformazione e di immissione in rete negli impianti a biogas esistenti.

Nella motivazione per l’accoglimento della mozione, il Consiglio federale ha spiegato che la «strategia della Confederazione consiste nel promuovere gli impianti a biogas che producono e immettono biometano nella rete di gas naturale alla stessa stregua degli impianti a biogas che generano elettricità e calore».

La mozione è stata accolta all’unanimità da entrambe le Camere e il Consiglio federale ne ha proposto l’attuazione nell’ambito delle deliberazioni relative alla legge sul CO₂. Pertanto, dopo il 1° gennaio 2025, in virtù dell’articolo 34a della legge sul CO₂ è stato possibile richiedere contributi d’investimento per la costruzione o (nel caso di impianti esistenti) per gli impianti di trattamento.

Dalle misure di sgravio applicabili dal 2027 si evince che già da tale anno l’articolo di legge summenzionato sarà abrogato senza essere sostituito.

Alla luce di questa situazione, invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

1. Come intende procedere con l’attuazione della mozione, che gode di ampio sostegno e che egli stesso ha raccomandato di accogliere?

2. Come concilia l’abrogazione dell’articolo 34a della legge sul CO₂ con la sua strategia esposta nella motivazione della mozione summenzionata?

3. In che modo intende mantenere la parola data agli investitori che, dopo l’accoglimento della mozione, hanno investito nella pianificazione di progetti e non potranno più contare su alcun sostegno a partire dal 2027?

4. Come viene garantito che il potenziale del biogas, che può essere immesso in rete sotto forma di biometano, venga effettivamente utilizzato?

5. Come si tiene conto del fatto che il biogas prodotto a livello nazionale è una fonte limitata e preziosa e che pertanto dovrebbe essere utilizzato principalmente come gas per la produzione di calore di processo?

Stellungnahme des Bundesrates

1- 4: in adempimento della mozione Wismer 22.3193 «Gli impianti a biogas devono poter vendere il loro gas come biometano», sono stati introdotti nella legge sul CO₂ (RS 641.71) contributi d’investimento a favore degli impianti a biogas che producono biometano (art. 34a). Il proposto stralcio dell’articolo 34a è contenuto nel messaggio concernente le misure di sgravio del bilancio della Confederazione applicabili dal 2027 (FF 2025 3067), adottato dal Consiglio federale il 19 settembre 2025. Tale ampio pacchetto di misure volte al consolidamento del bilancio è necessario per riportare in equilibrio le entrate e le uscite della Confederazione nei prossimi anni. Ecco comprende un volume di sgravio pari a 2,4 miliardi di franchi nel 2027 e a circa 3 miliardi di franchi nel 2028 e nel 2029. Tuttavia, il Consiglio federale continua a ritenere importante il potenziamento di un ampio ventaglio di vettori energetici rispettosi del clima. Nonostante il previsto stralcio dell’articolo 34a della legge sul CO₂, restano in vigore altri strumenti di promozione e di incentivazione a sostegno delle energie rinnovabili. In particolare, la legge sull’energia (LEne; RS 730.0) prevede strumenti di promozione per gli impianti a biogas che producono energia elettrica (art. 19, 27, 29a e 33a). Con la legge federale sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l’innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (LOCli; RS 814.310) è inoltre possibile promuovere tecnologie innovative, anche nel settore del biogas.

5: una promozione specifica del biogas per la produzione di calore di processo non è attualmente prevista. Un tale impiego del biogas promosso secondo l’attuale articolo 34a della legge sul CO₂ è tuttavia possibile.