I disagi causati dai lavori di costruzione per la cadenza semioraria tra Lucerna e Berna saranno almeno compensati mediante un'introduzione più rapida?

Wortlaut

La cadenza semioraria tra Lucerna e Berna era già prevista nella fase di ampliamento 2025, ma è ancora lungi dall’essere attuata. I ritardi sono stati attribuiti a vari progetti che dovevano essere realizzati previamente, come gli interventi alla stazione di Berna e nei dintorni, a Zofingen e Dagmersellen, nonché sul tratto Brittnau – Wikon – Rothenburg. Secondo le ultime informazioni, la cadenza semioraria potrà essere introdotta alla fine del 2036 o più tardi.

Ora, è stato annunciato che la stazione di formazione per il traffico merci deve essere trasferita da Zofingen a Dagmersellen. In tal modo, a Zofingen si creerà lo spazio per il binario di regresso che, secondo quanto pianificato finora, è necessario per la cadenza semioraria Lucerna – Berna. A Dagmersellen occorre superficie e si calcolano quattro anni di lavori di costruzione, con inizio nel 2028.

Ringraziamo il Consiglio federale di voler rispondere alle seguenti domande.

1. Se i lavori di costruzione si concluderanno nei tempi previsti, ovvero nel 2032, sarà realizzata la cadenza semioraria Lucerna – Berna? In altre parole: qual è l'infrastruttura chiave per introdurla o che consente almeno una soluzione provvisoria con treni aggiuntivi?

2. In che modo è stata calcolata la durata dei lavori di quattro anni?

3. Di quali miglioramenti beneficerà la popolazione a compensazione degli anni di cantiere e di rispettivo rumore?

4. A Dagmersellen si dovrà costruire una piattaforma per i collegamenti autobus-treno. Le FFS sono disposte a contribuire ai costi del prolungamento del sottopassaggio pedonale (SP) come compensazione per il lungo periodo di disagi durante la costruzione?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Tra le infrastrutture rilevanti per l’introduzione della cadenza semioraria Berna – Lucerna, assieme all’ampliamento del nodo di Berna vi sono le misure a Zofingen e quelle al corridoio da Zofingen a Emmenbrücke. L’intervento a Dagmersellen è presupposto per poter avviare la trasformazione della stazione di Zofingen, a sua volta necessaria per introdurre il nuovo piano con treni a cadenza semioraria tra Berna e Lucerna con la contemporanea inversione dei treni provenienti da Olten (– Basilea). Nell’ottica di una visione globale, le FFS analizzano costantemente come realizzare l’attuazione nel modo più efficiente, tenendo conto di tutti gli aspetti di orientamento alla sicurezza e alla clientela.
Diverse misure nella zona Berna – Lucerna erano oggetto della valutazione esterna dell’ampliamento ferroviario e stradale condotta dal Politecnico federale di Zurigo, dal titolo Trasporti ’45. Il Consiglio federale analizzerà i risultati di tale perizia esterna e, a tempo debito, indicherà di quali misure per questa zona sarà proposta l’attuazione con il prossimo messaggio sull’ampliamento ferroviario. 2. La durata dei lavori prevista per l’adeguamento dell’impianto a Dagmersellen è il risultato dell’attuale fase di progettazione (progetto di pubblicazione / definitivo). I quattro anni si deducono dalla somma delle fasi di pianificazione, preparazione ed esecuzione nonché da altre condizioni marginali. Durante la progettazione vengono considerate le diverse esigenze e vagliate le possibilità di trasformazione della stazione, tenendo conto sia del mantenimento di un esercizio sicuro e orientato alla clientela sia di uno sviluppo efficiente delle attività di costruzione. La fase di realizzazione viene pianificata dettagliatamente nell’ambito dell’ulteriore progettazione, di conseguenza la durata dei lavori potrebbe cambiare nuovamente se crescesse il livello di dettaglio della pianificazione. 3. La regione di Dagmersellen beneficerà di una stazione moderna, l’economia di un buon collegamento con il traffico merci e l’intero Cantone del potenziamento dell’offerta ferroviaria, in particolare della cadenza semioraria tra Lucerna e Berna. 4. Il diritto federale fa una netta distinzione tra le infrastrutture ferroviarie, finanziate tramite il Fondo per l’infrastruttura ferroviaria (FIF), e le infrastrutture urbane, comunali e cantonali non ferroviarie, che sono finanziate tramite il Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato. Attualmente le FFS e il Comune tengono colloqui volti a definire la delimitazione finanziaria. Dal 2020 collettività e imprese di trasporto partecipano ai progetti di costruzione alle stazioni di interscambio in funzione dei vantaggi che traggono (art. 35a legge federale sulle ferrovie). Le norme applicate in merito sono le stesse in tutta la Svizzera. Fatta eccezione per possibili partecipazioni in proporzione ai vantaggi quali, per esempio, vantaggi sinergici, le FFS (mediante il FIF) non possono pertanto contribuire al finanziamento del prolungamento del SP, né intervenire con eventuali altre misure di compensazione.