Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di intervenire sul piano legislativo (LCStr e ordinanze) con l’obiettivo di rafforzare la sicurezza degli utenti della mobilità lenta e di proteggere prioritariamente i bambini trasportati in bicicletta. Le misure seguenti devono essere introdotte.

1. Obbligo per tutti di indossare il casco

a) Prescrivere l'uso del casco per tutti gli adulti che utilizzano biciclette, bici elettriche o cargo bike.
b) Renderlo obbligatorio per tutti i bambini, a prescindere che siano essi stessi conducenti, passeggeri su un seggiolino o trasportati su biciclette da carico (a due o tre ruote).

2. Vincoli di tutela e sicurezza per le cargo bike che trasportano bambini

a) Imporre un'assicurazione di responsabilità civile integrativa specifica per le famiglie che utilizzano tali mezzi, al fine di garantire una copertura adeguata in caso di incidente.
b) Limitare il trasporto a massimo due bambini su una cargo bike per garantire la stabilità, la frenata e la sicurezza del veicolo.

Begründung

1. Proteggere il capo: vitale per tutti

La testa è la parte più fragile in caso di caduta.
Il casco riduce notevolmente il rischio di gravi traumi cranici e può letteralmente salvare la vita.

Per i bambini: priorità assoluta

• Il loro equilibrio è ancora fragile.

• Cadono più spesso durante l’apprendimento.

• Il cranio è ancora in fase di sviluppo ed è più vulnerabile.

✅ Il casco riduce le ferite gravi;
✅ tranquillizza i genitori;
✅ insegna delle buone abitudini per la vita.

Per gli adulti: essere responsabili per sé stessi… e per gli altri

• Un incidente può capitare anche ai ciclisti esperti.

• In città il pericolo non è frutto solamente delle proprie azioni (vetture, portiere, pedoni…).

• Gli adulti fanno da modello ai bambini: indossare il casco dà il buon esempio.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Obbligo di indossare il casco

Nel messaggio del 17 novembre 2021 sulla modifica della legge federale sulla circolazione stradale (LCStr) il Consiglio federale aveva proposto il casco obbligatorio per i bambini e i giovani fino a 16 anni (FF 2021 3026), chiaramente respinto dall’Assemblea federale nell’ambito del dibattito parlamentare (21.080). Nel 2008, in occasione della consultazione sul programma di sicurezza stradale «Via sicura», l’Esecutivo aveva già proposto l’introduzione di un obbligo generale per i ciclisti, incontrando l’opposizione di una larga maggioranza degli interpellati. In questo contesto, il Consiglio federale non intende riaprire il dibattito su un obbligo generale del casco in bicicletta e rimanda alle raccomandazioni dell’USTRA, ad esempio nella pubblicazione «Ciclogalateo – Condivisione stradale e sicurezza» (www.astra.admin.ch > Temi > Strade nazionali > Progetti e cantieri > Buono a sapersi > Ciclogalateo), di indossare sempre tale protezione.

Proposte relative alle cargo bike per il trasporto di bambini

Le cargo bike sono classificate come ciclomotori leggeri, pesanti o veloci, a seconda delle loro caratteristiche tecniche (art. 18 dell’ordinanza concernente le esigenze tecniche dei veicoli; OETV). I ciclomotori pesanti e veloci sono soggetti all’obbligo di targa e di assicurazione (art. 35 cpv. 4 dell’ordinanza sull’assicurazione dei veicoli; OAV); quelli leggeri sono invece responsabili ai sensi del Codice delle obbligazioni e quindi esenti dall’assicurazione obbligatoria (art. 38 cpv. 1 lett. c OAV). Il Governo ritiene questa regolamentazione sufficiente.

Nel pacchetto di revisione del 13 dicembre 2024 sulla mobilità lenta il Consiglio federale ha aggiornato le disposizioni sul trasporto di bambini su biciclette elettriche. Le modifiche sono entrate in vigore il 1° luglio 2025 e prescrivono già un’apposita protezione per i posti per bambini. Sui ciclomotori leggeri sono consentiti al massimo quattro seggiolini. Nel caso dei ciclomotori pesanti, il numero di posti dipende dal carico utile garantito, che deve essere indicato sul mezzo. Poiché l’attuale normativa era stata accolta dalla maggioranza dei partecipanti alla consultazione ed è entrata in vigore solo di recente, il Consiglio federale non ritiene opportuna un’ulteriore modifica.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.