Wortlaut

Nell'ora delle domande ho chiesto al Consiglio federale quanto denaro pubblico sia stato sprecato dalle FFS per la promozione dei treni notturni per Malmö (25.8282). Anziché generare trasparenza su una domanda legittima, l'Amministrazione ha risposto in modo evasivo e saccente, sminuendo il Parlamento nella sua funzione. Continuerò a porre questa e altre domande finché non verrà garantita la necessaria trasparenza nei confronti dei contribuenti.

Nella risposta del Consiglio federale si sostiene che la prestazione è finanziata da proventi dei diritti di emissione e non con il denaro dei contribuenti. Si tratta tuttavia di entrate statali, in definitiva prelevate dalla popolazione svizzera nolente o volente, e quindi percepite come «denaro dei contribuenti». Nel caso in questione si tratta anche di fatto di denaro dei contribuenti poiché le FFS, interamente detenute dalla Confederazione, alla fine non si sono viste attribuire i fondi destinati ai treni notturni. Chi ha pagato inutilmente la pubblicità per treni che non entreranno mai in servizio? Le FFS, ovvero la Confederazione, ovvero i contribuenti!

Sebbene il Parlamento fosse inizialmente d'accordo con questo servizio, era da tempo prevedibile che non avrebbe autorizzato i treni notturni per Malmö. La Commissione del Consiglio degli Stati ha respinto chiaramente la richiesta il 12 novembre 2025 con 8 voti contrari, 3 favorevoli e 2 astensioni. Ricordo in tale sede che un’uscita viene approvata solo se entrambe le Camere danno il loro unanime consenso. Era quindi prevedibile, già prima dell'avvio della campagna pubblicitaria, che questi treni, fortemente sovvenzionati, non sarebbero mai entrati in servizio. Ciononostante, le FFS hanno promosso su larga scala i treni notturni per Malmö, generando costi considerevoli. Anche da un punto di vista politico è problematico che un'azienda federale ignori le decisioni politiche più recenti del Parlamento e promuova una campagna pubblicitaria su larga scala. Al riguardo sorgono le seguenti domande:

• A quanto ammontano i costi sostenuti dalle FFS per la concezione e la realizzazione della campagna pubblicitaria di Malmö?

• Perché la pubblicità per il treno notturno non è stata immediatamente bloccata quando, il 12 novembre 2025, è diventato chiaro che le sovvenzioni non sarebbero state approvate?

• Perché non si è attesa l'approvazione definitiva del preventivo 2026 da parte del Parlamento prima di concretizzare e pubblicizzare l'offerta?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Per il treno notturno per Malmö, in virtù dell'articolo 37a della legge sul CO₂ l'Ufficio federale dei trasporti (UFT) ha concesso nel 2025 contributi di promozione per un totale di 1,2 milioni di franchi. Questi fondi provengono da vendite all'asta di diritti di emissione per gli aeromobili, i cui proventi il Parlamento ha deciso di destinare a provvedimenti di promozione del trasporto ferroviario transfrontaliero di viaggiatori su lunghe distanze, in particolare treni notturni. Secondo le FFS, la campagna pubblicitaria è stata finanziata attraverso il loro budget per il traffico viaggiatori internazionale, che nell’insieme è finanziariamente autonomo, e non attraverso i proventi da vendite all'asta. 2. Le FFS dispongono di una convenzione in corso di validità, soggetta a una riserva per limiti di budget, per la promozione del treno notturno per Malmö fino al 2030. La campagna pubblicitaria è iniziata con l’apertura della vendita dei biglietti per il nuovo collegamento il 3 novembre 2025 ed è terminata il 15 novembre 2025. 3. A causa delle scadenze per l'assegnazione delle tracce e della complessità dell'offerta non si poteva attendere la decisione sul preventivo per concretizzare l'offerta. I primi chiarimenti erano già stati fatti nel 2024 e le tracce per il 2026 dovevano essere ordinate in anticipo nel corso del 2025. In virtù dell'articolo 37a della legge sul CO₂ l'UFT ha accolto la domanda di finanziamento di un nuovo collegamento ferroviario notturno da Basilea FFS a Copenaghen e Malmö a partire dall'aprile 2026, con riserva per limiti di budget, con decisione del 3 luglio 2025. Poiché l’introduzione di un nuovo collegamento richiede un certo periodo di tempo, appena ricevuta la decisione le FFS hanno iniziato i lavori per poter offrire il collegamento dall'aprile 2026. Un periodo di prevendita di 180 giorni costituisce lo standard, risponde a un'esigenza della clientela e contribuisce a un elevato utilizzo del collegamento e a generare i relativi ricavi.