Wortlaut

Quest’anno armasuisse, tramite RUAG MRO, continua a essere presa di mira da tutti coloro che esaminano la sua gestione e in particolare la sua governance. Tra sospetti di frode e gestione disastrosa, RUAG MRO è sotto i riflettori dell’attualità generale e, ovviamente, nel mirino, a ragione, delle Camere federali. E ora, non contenta di questi scandali venuti alla luce lo scorso febbraio, una nuova gaffe aggrava la sfiducia nei confronti della direzione di RUAG MRO e l’assenza di controllo da parte della Confederazione attraverso il dipartimento competente.

Alla luce di questa nuova vicenda della SIG P-320, è del tutto plausibile che in passato si siano verificati dei precedenti che armasuisse ha deliberatamente nascosto. Di fatto, non esiste alcun organo di controllo serio che sappia esattamente cosa fa armasuisse.

In queste condizioni, chiedo al Consiglio federale cosa intende fare per riprendere il controllo di armasuisse affinché renda conto delle sue azioni e ripristini la fiducia, fornendo al contempo orientamenti chiari e logici a RUAG MRO.

Stellungnahme des Bundesrates

In qualità di unità amministrativa del DDPS l’Ufficio federale dell’armamento armasuisse fa parte dell’Amministrazione federale centrale. Il Consiglio federale guida l’Amministrazione federale, mentre il Parlamento esercita l’alta vigilanza sull’Amministrazione federale, in particolare attraverso le commissioni di vigilanza competenti. In aggiunta, il Controllo federale delle finanze (CDF) in veste di organo supremo di vigilanza in materia finanziaria controlla le unità amministrative. Armasuisse ha adottato la decisione in merito al modello della nuova pistola di servizio dell’Esercito svizzero nel contesto di una procedura regolare in conformità alle sue competenze stabilite dalla legge. Tale decisione è stata presa sulla base di un’ampia valutazione tecnica nonché di una valutazione complessiva a livello economico e di politica d’armamento sulla scorta della strategia in materia d’armamento del Consiglio federale. La decisione non ha nessun nesso con la RUAG MRO. La nuova pistola di servizio viene prodotta dalla ditta SIG Sauer. La RUAG MRO non è subordinata ad armasuisse e non è coinvolta nelle decisioni in materia di acquisti della Confederazione. L’azienda è interamente di proprietà della Confederazione ed è soggetta alle direttive del Consiglio federale per quanto concerne la gestione strategica da parte della Confederazione nella veste di ente proprietario (cosiddetto modello del governo d’impresa del Consiglio federale per le aziende parastatali). Il Consiglio federale funge da rappresentante dell’ente proprietario. Il DDPS (SG-DDPS) e il DFF (AFF) rivestono il ruolo di organi proprietari. La direzione aziendale a livello strategico e operativo spetta al consiglio di amministrazione e alla direzione della RUAG MRO. Il CDF ha sottoposto a verifica la direzione e la gestione della RUAG MRO. Le raccomandazioni relative al miglioramento dei meccanismi di controllo sono state pubblicate nel febbraio 2025 (www.efk.admin.ch > Pubblicazioni > Rapporti > Conduzione e gestione di RUAG MRO) e vengono attuate. Inoltre, il Consiglio federale ha intenzione di trasformare la RUAG MRO in una società anonima di diritto speciale di diritto pubblico. Questa forma giuridica consente al Consiglio federale di disporre di strumenti di gestione più efficaci e definiti in maniera più chiara. La relativa procedura di consultazione si concluderà il 21 aprile 2026. Inoltre, il 30 gennaio 2026 la Commissione della gestione del Consiglio degli Stati (CdG-S) ha pubblicato un rapporto sulla vigilanza e sulla conduzione della RUAG MRO da parte della Confederazione negli anni dal 2020 al 2025, formulando diverse raccomandazioni all’indirizzo del Consiglio federale in merito alla gestione strategica della RUAG MRO (www.parlament.ch > Servizi > Notizie > La CdG-S constata la necessità di migliorare la vigilanza su RUAG MRO e la sua conduzione da parte della Confederazione). Queste raccomandazioni sono attualmente in fase di analisi. La CdG-S ha inoltre presentato un postulato per l’esame della corporate governance della Confederazione sulle unità rese autonome e del modello di conduzione duale (postulato 26.3016).