Wortlaut

1. Con il titolo «TR3/Block 4» viene migliorato l’F-35 a rischio di guasti. Nel 2018 la Corte dei conti statunitense (GAO) ha riferito che il «Block 4» sarebbe stato realizzato entro il 2023 e sarebbe costato 10 miliardi di dollari. Nel maggio del 2023 la GAO ha scritto che il «Block 4» sarebbe costato 16,5 miliardi di dollari e sarebbe stato completato solo nel 2031. In che modo questi aumenti dei costi influiscono sulla struttura dei costi secondo la LOA con la Svizzera, indipendentemente dal rincaro generale?

2. Alla fine del 2023 la Corte dei conti statunitense (GAO-24-107177) ha riferito che il «Block 4» avrebbe compreso 80 capacità. 20 mesi dopo si parlava ancora soltanto di 66 capacità (GAO-25-107632). Quante capacità del «Block 4» costituivano un presupposto per l’adempimento dei requisiti operativi nella valutazione svizzera 2020/21?

3. Quante capacità comprende il «Block 4» svizzero secondo la LOA del 2022?

4. Quali capacità del «Block 4» vengono fornite dagli Stati Uniti alla Svizzera in ritardo a causa dei ritardi nello sviluppo o vengono eliminate del tutto?

5. Quante capacità del «Block 4» sono integrate negli otto F-35A svizzeri della partita 19 (2027)? E quante in quelli della partita 20 (2028), della partita 21 (2029) e della partita 22 (2030)?

6. A seconda della partita gli F-35A svizzeri avranno capacità diverse. Ciò comporta dei rischi in termini di costi e sicurezza?

7. Quante capacità del «Block 4» riceverà la Svizzera nel 2031 o successivamente? Dovrà pagarle separatamente come «aggiornamenti»?

8. Negli Stati Uniti il «Block 4» include il nuovo radar APG-85, molto più potente dell’APG-81. Quale radar riceverà la Svizzera? Gli F-35A svizzeri saranno quindi nettamente inferiori a quelli della NATO?

9. In base a quali criteri i costi d’acquisto (precedentemente denominati prezzo fisso) vengono distinti dai costi di aggiornamento/ammodernamento da pagare separatamente in un secondo momento? Con quali misure il Consiglio federale riduce il rischio che le capacità garantite contrattualmente nella LOA debbano essere pagate separatamente a causa del ritardo nella consegna?

10. Lo standard di comunicazione Link-16 è obsoleto. Le sue prestazioni sono estremamente ridotte, ma durante la trasmissione emette un segnale a 360 gradi come un faro, annullando così la caratteristica di bassa visibilità. Lo standard MADL, più mirato e più potente, fa parte del «Block 4»? Oppure la Svizzera dovrà pagare separatamente per il MADL? Quanto costa un gateway MADL-to-SkyView in termini di sviluppo, di certificazione NSA e di acquisto dell’hardware (per un minimo di dieci ubicazioni)?

Stellungnahme des Bundesrates

1. I costi supplementari comunicati dal DDPS comprendono la configurazione «Block 4» nella consegna degli aerei svizzeri. 2. Nel 2019 la Svizzera ha valutato la configurazione del «Block 3». Già in questa precedente configurazione l’F-35A ha dimostrato il suo grande vantaggio in termini di capacità rispetto agli aerei da combattimento di quarta generazione e ha adempiuto i requisiti operativi, senza le funzioni specifiche del «Block 4». La configurazione «Block 4», che verrà fornita nel 2027, presenterà delle capacità migliori rispetto alla configurazione «Block 3» valutata e un potenziale di crescita per miglioramenti futuri. Nella configurazione «Block 4» gli F-35A saranno quindi nettamente superiori a qualsiasi aereo da combattimento di quarta generazione. L’F-35A garantirà alla Svizzera un forte effetto deterrente e la protezione dello spazio aereo a lungo termine. 3./4,/5. Secondo il contratto stipulato con il Governo statunitense, gli F-35A svizzeri saranno consegnati nella configurazione «Block 4» attuale al momento della consegna. Il Consiglio federale non si esprime pubblicamente in merito alle singole capacità dell’F-35A. 6. Tutti gli F-35A svizzeri saranno consegnati con lo standard «TR3/ Block 4». Eventuali lievi differenze tra i quattro lotti di produzione da cui la Svizzera riceverà gli aerei verranno costantemente aggiornate nell’ambito della manutenzione e grazie a regolari aggiornamenti software. Anche nelle flotte di altri Paesi che impiegano l’F-35 vengono utilizzati aerei provenienti da lotti diversi. Le Forze aeree svizzere sono abituate a utilizzare i propri aerei con configurazioni leggermente diverse a causa delle riconversioni nel quadro di programmi di mantenimento del valore. L’utilizzo degli aerei con configurazioni diverse non comporta rischi in termini di sicurezza e costi. 7. Grazie agli aggiornamenti effettuati dopo la conclusione dell’acquisto, l’F-35A manterrà il suo vantaggio in termini di capacità e garantirà un effetto deterrente anche in futuro. Tuttavia, siccome si prevede che gli aerei verranno utilizzati per decenni e allo stesso tempo la tecnologia è in continua evoluzione, i sistemi dovranno costantemente essere ulteriormente sviluppati per poter competere a lungo termine con altri aerei da combattimento e respingere in modo efficace le minacce. Come indicato nel messaggio sull’esercito 2022, eventuali incrementi dell’efficienza bellica e progetti di mantenimento del valore non sono inclusi nei costi di acquisto. Grazie all’ampia flotta mondiale di F-35 e al fatto che gli F-35A svizzeri non presentano differenze a livello di costruzione, gli aggiornamenti saranno relativamente efficienti ed economici. 8. Gli F-35A svizzeri saranno equipaggiati con il radar APG-81 che si è dimostrato valido e che rappresenta lo standard attuale della flotta di F-35. Questo sistema viene utilizzato dalle forze armate statunitensi e da tutti gli altri Paesi che utilizzano l’F-35. Le capacità straordinarie di questo sistema radar sono state dimostrate con successo nell’ambito della valutazione. Lo sviluppo di un nuovo radar è un processo normale nel ciclo di vita di un aereo da combattimento. 9. Secondo il contratto stipulato con il Governo statunitense, gli F-35A svizzeri saranno consegnati nella configurazione «Block 4» attuale al momento della consegna. Con i periodici aggiornamenti software effettuati nell’ambito della manutenzione, gli aerei dei lotti precedenti vengono adeguati a quelli dei lotti successivi. Una volta completato l’acquisto, gli aggiornamenti vengono svolti attraverso i successivi contratti di manutenzione e programmi di mantenimento del valore. Grazie all’ampia flotta mondiale di F-35 e al fatto che gli F-35A svizzeri non presentano differenze a livello di costruzione, gli aggiornamenti saranno relativamente efficienti ed economici. 10. Lo standard di comunicazione L-16 è il sistema di comunicazione di dati interoperativo al quale sono collegati gli aerei da combattimento occidentali e altri sistemi d’arma. A differenza dell’F-35A, gli aerei da combattimento di quarta generazione dispongono soltanto di questo sistema. Il sistema data link MADL (Multifunction Advanced Data Link) più moderno è stato sviluppato appositamente per il collegamento tra gli F-35A, è sempre stato installato nell’F-35A e quindi anche l’F-35A svizzero verrà fornito con questo sistema. Al momento non vi è alcuna richiesta né necessità di integrazione in SkyView.