Il consigliere federale socialista Jans viola le linee guida del Consiglio federale. Quali sanzioni adotta il Consiglio federale nei suoi confronti? (1/2, testo dell'interpellanza)

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:

1. Chi ha deciso che il consigliere federale socialista Jans fosse affiancato da rappresentanti di associazioni, sindacati e da attori politici durante la conferenza stampa del 16 marzo 2026 del Consiglio federale sull’Iniziativa per la sostenibilità «No a una Svizzera da 10 milioni!»? L’intero Consiglio federale oppure il consigliere federale socialista Jans?

2. Perché il consigliere socialista Jans ha violato la regola secondo cui alle conferenze stampa del Consiglio federale è preferibile evitare la partecipazione di attori esterni all’Amministrazione federale? I partecipanti esterni hanno rispettato le disposizioni legali?

3. Il Consiglio federale è pregato di elencare tutte le conferenze stampa che il Consiglio federale ha tenuto, dal 2000, insieme a rappresentanti di associazioni, sindacati e attori politici.

4. Stando al tenore delle linee guida del Consiglio federale, il consigliere federale socialista Jans ha manifestamente condotto una campagna (L’informazione sconfina nella campagna in particolare se: è fornito sostegno a una campagna condotta da associazioni, attori politici o rappresentanti dell’economia e della società civile; le attività d’informazione sono coordinate con organizzazioni che fanno campagna). Come giudica il Consiglio federale la condotta del consigliere federale socialista Jans a tale proposito?

5. Senza considerare la parte dedicata alle domande, la conferenza stampa del Consiglio federale è durata 34 minuti. Quanti minuti sono stati dedicati agli argomenti dei sostenitori dell’iniziativa?

6. Dato che non è stata spesa una parola in merito agli argomenti dei sostenitori: il Consiglio federale conviene che sono state violate le linee guida del Consiglio federale (tenendo in considerazione le opinioni della controparte, indicare i vantaggi ma non gli svantaggi, tenere debito conto della controparte)?

7. Sarebbe stato conforme alle linee guida del Consiglio federale se alla vigilia della votazione del 24 novembre 2024 sul potenziamento delle strade nazionali si fosse svolta una conferenza stampa del consigliere federale Albert Rösti affiancato da rappresentanti di routesuisse, auto-suisse, ACS, TCS, ASTAG e dell’Unione professionale svizzera dell’automobile?

8. Quali sanzioni adotta il Consiglio federale nei confronti del consigliere federale socialista Jans? Il Consiglio federale è disposto a tenere debito conto degli argomenti della controparte nelle sue future conferenze stampa?

Begründung

La motivazione relativa alla presente interpellanza figura nell’intervento 26.3193 (Il consigliere federale socialista Jans viola le linee guida del Consiglio federale. Quali sanzioni adotta il Consiglio federale nei suoi confronti? (2/2, motivazione dell’interpellanza)

Stellungnahme des Bundesrates

Dopo la decisione al termine dell’esame preliminare e la pubblicazione nel Foglio federale, il Consiglio federale decide sulla base del contenuto a quale dipartimento affidare l’oggetto. Da quel momento, il dipartimento competente assume la conduzione del processo ed è quindi responsabile anche dell’informazione in vista della votazione. Il documento menzionato dall’autore dell’interpellanza non è né una disposizione di legge né una direttiva del Consiglio federale, bensì un promemoria o uno strumento di lavoro della Conferenza dei servizi d’informazione dei dipartimenti. Serve ai collaboratori della Confederazione per organizzare in modo conforme alla legge la loro attività informativa in vista delle votazioni. Le conferenze stampa del Consiglio federale in occasione delle votazioni, alle quali hanno partecipato rappresentanti di associazioni, sindacati e altre organizzazioni, sono documentate integralmente a partire dal 2013. DataConsigliere federaleProgettoOspiti16.3.2026Beat JansIniziativa popolare «No a una Svizzera da 10 milioni! (Iniziativa per la sostenibilità)»Markus Dieth, presidente del Consiglio di Stato del Cantone di Argovia, presidente della Conferenza dei governi cantonali (CdC)
Fabio Regazzi, presidente dell’Unione svizzera delle arti e mestieri (USAM)
Severin Moser, presidente dell’Unione svizzera degli imprenditori (USI)
Pierre-Yves Maillard, presidente dell’Unione sindacale svizzera (USS)
Adrian Wüthrich, presidente di Travail.Suisse13.10.2025Karin Keller-SutterIniziativa popolare «Per una politica climatica sociale finanziata in modo fiscalmente equo (Iniziativa per il futuro)»Markus Dieth, consigliere di Stato del Cantone di Argovia, presidente della Conferenza dei governi cantonali (CdC)11.10.2024Elisabeth Baume-SchneiderModifica del 22.12.2023 della legge federale sull’assicurazione malattie (LAMal) (Finanziamento uniforme delle prestazioni)Lukas Engelberger, consigliere di Stato del Cantone di Basilea Città, presidente della Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS)10.10.2024Albert RöstiDecreto federale 29.9.2023 sulla Fase di potenziamento 2023 delle strade nazionaliJean-François Steiert, consigliere di Stato del Cantone di Friburgo, presidente della Conferenza svizzera dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell’ambiente (DCPA);5.4.2024Elisabeth Baume-SchneiderIniziativa popolare del 23.1.2020 «Al massimo il 10 per cento del reddito per i premi delle casse malati (Iniziativa per premi meno onerosi)»
Iniziativa popolare del 10.3.2020 «Per premi più bassi – Freno ai costi nel settore sanitario (Iniziativa per un freno ai costi)»
Iniziativa del 16.12.2021 «Per la libertà e l’integrità fisica»Lukas Engelberger, consigliere di Stato del Cantone di Basilea Città, rappresentante della Conferenza dei governi cantonali (CdC)2.5.2023Alain BersetModifica del 16.12.2022 della legge federale sulle basi legali delle ordinanze del Consiglio federale volte a far fronte all’epidemia di COVID-19 (Legge COVID-19)Martin Bühler, consigliere di Stato del Cantone dei Grigioni, membro del comitato direttivo della Conferenza dei governi cantonali (CdC)24.04.2023Karin Keller-SutterDecreto federale del 16.12.2022 concernente un’imposizione speciale dei grandi gruppi di imprese (Attuazione del progetto dell’OCSE e del G20 sull’imposizione dei grandi gruppi di imprese)Ernst Stocker, consigliere di Stato del Cantone di Zurigo, presidente della Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF)
Nathalie Fontanet, consigliera di Stato del Cantone di Ginevra, vicepresidente della Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF)
Daniel Leupi, direttore delle finanze della Città di Zurigo, presidente della Conferenza delle direttrici e dei direttori di finanza delle città21.04.2023Albert RöstiLegge federale del 30.9.2022 sugli obiettivi in materia di protezione del clima, l’innovazione e il rafforzamento della sicurezza energetica (LOCli)Roberto Schmidt, consigliere di Stato del Cantone del Vallese, presidente della Conferenza dei direttori cantonali dell’energia (CdEN)12.10.2021Alain BersetIniziativa popolare del 7.11.2017 federale «Per cure infermieristiche forti (Iniziativa sulle cure infermieristiche)»Martin Pfister, consigliere di Stato del Cantone di Zugo, membro del Comitato direttore Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS)27.9.2021Alain Berset, Guy ParmelinModifica del 19.3.2021 della legge federale sulle basi legali delle ordinanze del Consiglio federale volte a far fronte all’epidemia di COVID-19 (Legge COVID-19) (Casi di rigore, assicurazione contro la disoccupazione, custodia di bambini complementare alla famiglia, operatori culturali, eventi)Christian Rathgeb, consigliere di Stato del Cantone dei Grigioni, presidente della Conferenza dei governi cantonali (CdC)13.4.2021Karin Keller-SutterLegge federale del 25.9.2020 sulle misure di polizia per la lotta al terrorismo (MPT)André Duvillard, delegato della Rete integrata Svizzera per la sicurezza (RSS)12.4.2021Alain Berset, Guy ParmelinLegge federale del 25.9.2020 sulle basi legali delle ordinanze del Consiglio federale volte a far fronte all’epidemia di COVID-19 (Legge COVID-19)Christian Rathgeb, consigliere di Stato del Cantone dei Grigioni, presidente della Conferenza dei governi cantonali (CdC)
Alain Ribaux, consigliere di Stato del Cantone di Neuchâtel, vicepresidente della Conferenza dei governi cantonali (CdC)29.3.2021Simonetta SommarugaLegge federale del 25.9.2020 sulla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra (Legge sul CO₂)Mario Cavigelli, consigliere di Stato del Cantone dei Grigioni, presidente della Conferenza dei direttori cantonali dell’energia (CdEN)14.1.2021Karin Keller-SutterLegge federale del 27.9.2019 sui servizi d’identificazione elettronica (Legge sull’Ie, LSIe) Christian Rathgeb, consigliere di Stato del Cantone dei Grigioni, presidente della Conferenza dei governi cantonali (CdC)
Hannes Germann, consigliere di Stato, presidente dell’Associazione dei Comuni Svizzeri (ACS) 22.06.2020Karin Keller-SutterIniziativa popolare del 31.8.2018 «Per un’immigrazione moderata (Iniziativa per la limitazione)»Pierre-Yves Maillard, presidente dell’Unione sindacale svizzera (USS)
Hans-Ulrich Bigler, direttore dell’Unione svizzera delle arti e mestieri (USAM)
Valentin Vogt, presidente dell’Unione svizzera degli imprenditori (USI)
Adrian Wüthrich, presidente di Travail.Suisse17.12.2019Karin Keller-SutterModifica del 14.12.2018 del Codice penale e del Codice penale militare (Discriminazione e incitamento all’odio basati sull’orientamento sessuale)Laurence Fehlmann Rielle, presidente della Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale
Beat Rieder, presidente della Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati02.07.2018Doris LeuthardDecreto federale del 13.3.2018 concernente le vie ciclabili, i sentieri e i percorsi pedonali (controprogetto diretto all’iniziativa popolare «Per la promozione delle vie ciclabili e dei sentieri e percorsi pedonali [Iniziativa per la bici]»)Kurt Fluri, consigliere nazionale, sindaco di Soletta, presidente dell’Unione delle città svizzere (UCS)12.03.2018Simonetta SommarugaLegge federale del 29.9.2017 sui giochi in denaroHans-Jürg Käser, consigliere di Stato del Cantone di Berna, presidente della Conferenza dei direttori cantonali dei giochi in denaro (CDGD)20.12.2016Simonetta SommarugaDecreto federale del 30.9.2016 concernente la naturalizzazione agevolata degli stranieri della terza generazioneBeat Villiger, consigliere di Stato del Cantone di Zugo, vicepresidente della Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia (CDDGP)
Anders Stokholm, sindaco di Frauenfeld, rappresentante dell’Unione delle città svizzere (UCS)12.12.2016Doris LeuthardDecreto federale del 30.9.2016 concernente la creazione di un fondo per le strade nazionali e il traffico d’agglomeratoPaul Federer, consigliere di Stato del Cantone di Obwaldo, presidente della Conferenza dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell'ambiente (DCPA)
Nuria Gorrite, consigliera agli Stati del Cantone di Vaud, membro della Conferenza dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell'ambiente (DCPA)
Kurt Fluri, consigliere nazionale, sindaco di Soletta, presidente dell’Unione delle città svizzere (UCS)27.10.2016Ueli MaurerLegge federale del 17.6.2016 concernente misure fiscali volte a rafforzare la competitività della piazza imprenditoriale svizzera (Legge sulla riforma III dell’imposizione delle imprese)Charles Juillard, ministro del Governo del Cantone del Giura, presidente della Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF)
Eva Herzog, consigliera di Stato del Cantone di Basilea Città, vicepresidente della Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF)11.10.2016Doris LeuthardIniziativa popolare del 16.11.20212 «Per un abbandono pianificato dell’energia nucleare (Iniziativa per l’abbandono del nucleare)»Mario Cavigelli, consigliere di Stato del Cantone dei Grigioni, presidente della Conferenza dei direttori cantonali dell’energia (CdEN)
Suzanne Thoma, CEO BKW
Yves Zumwald, CEO Swissgrid18.08.2016Doris LeuthardIniziativa popolare del 6.9.2012 «Per un’economia sostenibile ed efficiente in materia di gestione delle risorse» (economia verde)»Peter Schilliger, consigliere nazionale, membro della Commissione dell’ambiente, della pianificazione del territorio e dell’energia del Consiglio nazionale (CAPTE-N)
Yannick Buttet, consigliere nazionale, membro della Commissione dell’ambiente, della pianificazione del territorio e dell’energia del Consiglio nazionale (CAPTE-N)
Rolf Soiron, presidente del Consiglio d’amministrazione di Lonza Group AG08.04.2016Alain BersetIniziativa popolare del 4.10.2013 «Per un reddito di base incondizionato»Anne-Claude Demierre, consigliera di Stato del Cantone di Friburgo, vicepresidente della Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali delle opere sociali (CDOS)05.04.2016Doris LeuthardIniziativa popolare del 30.5.2013 «A favore del servizio pubblico»Philippe Leuba, consigliere di Stato del Cantone di Vaud, rappresentante della Conferenza dei direttori cantonali dell’economia pubblica (CDEP)
Mario Cavigelli, consigliere di Stato del Cantone dei Grigioni, rappresentante dei Cantoni di montagna
Regine Sauter, consigliera nazionale, direttrice della Camera di commercio di Zurigo
Edith Graf-Litscher, consigliera nazionale, rappresentante di sindacati e lavoratori22.03.2016Ueli MaurerIniziativa popolare del 25.9.2015 «Per un equo finanziamento dei trasporti»Hans-Jürg Käser, consigliere di Stato del Cantone di Berna, vicepresidente della Conferenza dei governi cantonali (CdC)21.03.2016Simonetta SommarugaModifica del 25.9.2015 della legge sull’asilo (LAsi)Hans-Jürg Käser, consigliere di Stato del Cantone di Berna, presidente della Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia (CDDGP)
Peter Gomm, consigliere di Stato del Cantone di Soletta, presidente della Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali delle opere sociali (CDOS)
Kurt Fluri, consigliere nazionale, sindaco di Soletta, presidente dell’Unione delle città svizzere (UCS)22.12.2015Simonetta SommarugaIniziativa popolare del 28.12.2012 «Per l’attuazione dell’espulsione degli stranieri che commettono reati (Iniziativa per l’attuazione)»Hans-Jürg Käser, consigliere di Stato del Cantone di Berna, presidente della Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia (CDDGP)27.10.2015Doris LeuthardModifica del 26.9.2014 della legge federale concernente il transito stradale nella regione alpina (LTS) (Risanamento della galleria autostradale del San Gottardo)Claudio Zali, consigliere di Stato del Cantone del Ticino, direttore del Dipartimento del territorio
Mario Cavigelli, consigliere di Stato del Cantone dei Grigioni, presidente della Conferenza dei governi dei Cantoni alpini (CGCA)
Markus Kägi, consigliere di Stato del Cantone di Zurigo, membro di direzione della Conferenza dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell’ambiente (DCPA)
Olivier Français, consigliere nazionale, municipale e capodicastero opere pubbliche della Città di Losanna21.04.2015Eveline Widmer-SchlumpfIniziativa popolare del 15.2.2013 «Tassare le eredità milionarie per finanziare la nostra AVS (Riforma dell'imposta sulle successioni)»Peter Hegglin, consigliere di Stato del Cantone di Zugo, presidente della Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF)13.04.2015Johann Schneider-AmmannIniziativa popolare del 20.1.2012 «Sulle borse di studio»Christoph Eymann, consigliere di Stato del Cantone di Basilea Città, presidente della Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali della pubblica educazione (CDPE)16.03.2015Doris LeuthardModifica del 26.9.2014 della legge federale sulla radiotelevisione (LRTV)Daniel Brélaz, sindaco di Losanna
Jürg Bachmann, presidente dell’Associazione svizzera delle radio private (ASRP)
Prisca Birrer-Heimo, consigliera nazionale, presidente della Stiftung für Konsumentenschutz (SKS)15.01.2015Eveline Widmer-SchlumpfIniziativa popolare del 5.5.2012 «Sostenere le famiglie! Esentare dalle imposte gli assegni per i figli e gli assegni di formazione»Peter Hegglin, consigliere di Stato del Cantone di Zugo, presidente della Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF)07.10.2014Eveline Widmer-SchlumpfIniziativa popolare del 20.3.2013 «Salvate l’oro della Svizzera (Iniziativa sull’oro)»Peter Hegglin, consigliere di Stato del Cantone di Zugo, presidente della Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF)06.10.2014Eveline Widmer-SchlumpfIniziativa popolare del 19.10.2012 «Basta ai privilegi fiscali dei milionari (Abolizione dell'imposizione forfettaria)»Peter Hegglin, consigliere di Stato del Cantone di Zugo, presidente della Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF)
Maurice Tornay, consigliere di Stato del Cantone del Vallese, vicepresidente della Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF)25.02.2014Johann Schneider-AmmannIniziativa popolare del 23.1.2012 «Per la protezione di salari equi (Iniziativa sui salari minimi)»Philippe Leuba, consigliere di Stato del Cantone del Vallese, membro di direzione della Conferenza dei direttori cantonali dell’economia pubblica (CDEP)24.02.2014Alain BersetDecreto federale del 19.9.2013 concernente le cure mediche di base (Controprogetto diretto all’iniziativa popolare «Sì alla medicina di famiglia»)Carlo Conti, consigliere di Stato del Cantone di Basilea Città, presidente della Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS)02.12.2013Doris LeuthardDecreto federale del 20.6.2013 concernente il finanziamento e l’ampliamento dell’infrastruttura ferroviaria (controprogetto diretto all’iniziativa popolare «Per i trasporti pubblici»)Matthias Michel, consigliere di Stato del Cantone di Zugo, presidente della Conferenza dei direttori cantonali dei trasporti pubblici (CTP)
Benedikt Würth, consigliere di Stato del Cantone di San Gallo, co-vicepresidente della Conferenza dei direttori cantonali dei trasporti pubblici (CTP)
Jacques Melly, consigliere di Stato del Cantone del Vallese, membro di direzione della Conferenza dei direttori cantonali dei trasporti pubblici (CTP)25.11.2013Didier Burkhalter, Simonetta Sommaruga, Johann Schneider-AmmannIniziativa popolare del 14.2.2012 «Contro l’immigrazione di massa»Pascal Broulis, consigliere di Stato del Cantone di Vaud, presidente della Conferenza dei governi cantonali (CdC)08.10.2013Eveline Widmer-SchlumpfIniziativa popolare del 12.7.2011 «Iniziativa a favore delle famiglie: deduzioni fiscali anche per i genitori che accudiscono personalmente i figli»Peter Hegglin, consigliere di Stato del Cantone di Zugo, presidente della Conferenza dei direttori cantonali delle finanze (CDCF)29.09.2013Doris LeuthardModifica del 22.3.2013 della legge federale concernente la tassa per l’utilizzazione delle strade nazionali (Legge sul contrassegno stradale, LUSN)Nuria Gorrite, consigliera di Stato del Cantone di Vaud, membro della Conferenza dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell’ambiente (DCPA)
Marianne Dürst Benedetti, consigliera di Stato del Cantone di Glarona13.08.2013Alain BersetLegge federale del 28.9.2012 sulla lotta contro le malattie trasmissibili dell’essere umano (legge sulle epidemie; LEp)Carlo Conti, consigliere di Stato del Cantone di Basilea Città, presidente della Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS)26.03.2013Simonetta SommarugaIniziativa popolare del 7.7.2011«Elezione del Consiglio federale da parte del Popolo»Filippo Lombardi, presidente del Consiglio degli Stati25.03.2013Simonetta SommarugaModifica del 28.9.2012 della legge sull’asilo (LAsi) (Modifiche urgenti della legge sull’asilo)Hans-Jürg Käser, consigliere di Stato del Cantone di Berna, presidente della Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia (CDDGP)18.01.2013Alain BersetDecreto federale del 15.6.2012 sulla politica familiarePeter Gomm, consigliere di Stato del Cantone di Soletta, presidente della Conferenza delle direttrici e dei direttori cantonali delle opere sociali (CDOS)07.01.2013Doris LeuthardModifica del 15.6.2012 della legge federale sulla pianificazione del territorio (LPT)Jakob Stark, consigliere di Stato del Cantone di Turgovia, presidente della Conferenza dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell’ambiente (DCPA)
Heinz Tännler, consigliere di Stato del Cantone di Zugo, membro della Conferenza dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell’ambiente (DCPA)
Claude Nicati, consigliere di Stato del Cantone di Neuchâtel, membro di direzione della Conferenza dei direttori delle pubbliche costruzioni, della pianificazione del territorio e dell'’ambiente (DCPA) ad 4 e 7L’invito rivolto a persone esterne a partecipare e a fornire informazioni oggettive nell’ambito di una conferenza stampa del Consiglio federale non equivale a prendere parte a una campagna di voto.Il Consiglio federale non conduce campagne di voto. Non versa contributi a comitati di voto né mette a disposizione fondi per le campagne. Le associazioni, gli attori politici o i rappresentanti dell’economia e della società civile non ricevono alcun sostegno dal Consiglio federale per le loro attività inerenti alle votazioni e il Consiglio federale non coordina la propria attività informativa con le campagne di tali organizzazioni. ad 5, 6 e 8Il Consiglio federale attribuisce grande importanza a un’informazione completa e costante degli aventi diritto di voto. Il suo obbligo d’informazione è disciplinato sia dalla legge federale sui diritti politici (art. 10a LDP; RS 161.1) sia dalla legge sull’organizzazione del Governo e dell’Amministrazione (art. 10 LOGA; RS 172.010). Nel valutare l’informazione fornita dal Consiglio federale in vista delle votazioni, occorre tenere conto dell’intera attività informativa delle autorità federali. Quest’ultima si basa sul messaggio, sulle spiegazioni di voto e sui risultati delle deliberazioni parlamentari. Gli argomenti dei sostenitori sono riportati in particolare nelle spiegazioni di voto e nei comunicati stampa e vengono menzionati durante la conferenza stampa e sul sito web dedicato alla votazione. Secondo la giurisprudenza del Tribunale federale, l’obiettività richiesta dall’interpellante non è equiparabile alla neutralità (cfr. p. es. DTF 145 I 282). È quindi importante lasciare al Consiglio federale e all’Amministrazione federale il margine di manovra necessario per la loro attività informativa, affinché possano adattarla alle esigenze del momento e all’evoluzione della situazione.