Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di valutare e illustrare in un rapporto se e in quale forma potrebbe essere introdotta una clausola di caducità («sunset clause») per i sussidi statali.

In particolare, il rapporto deve:

• analizzare i vantaggi e gli svantaggi di una simile regolamentazione;

• illustrare possibili modelli di limitazione temporale dei sussidi;

• stabilire i criteri che definiscono quali sussidi potrebbero sottostare a una simile regolamentazione;

• esaminare quali ambiti, tra cui le prestazioni del servizio universale quali istruzione, sanità o sicurezza sociale, dovrebbero esserne esclusi.

Begründung

Molti programmi statali di promozione nascono da situazioni politiche o economiche particolari. Tuttavia, nella prassi sono spesso mantenuti per decenni, anche se le condizioni quadro iniziali sono mutate. Un recente rapporto sui sussidi dell’Istituto svizzero di economia politica dell’Università di Lucerna («Institut für Schweizer Wirtschaftspolitik an der Universität Luzern», IWP) evidenzia che una quota considerevole delle uscite relative ai sussidi statali aumenta in modo continuo nel lungo periodo.

Questa tendenza rischia di cristallizzare i programmi di promozione, senza che la loro efficacia venga controllata periodicamente. Nella politica finanziaria internazionale si discute pertanto sempre più spesso delle cosiddette clausole di caducità. Si tratta di una regolamentazione in base alla quale determinati programmi statali scadono automaticamente, salvo che vengano riconfermati sul piano politico entro un termine prestabilito.

Una tale regolamentazione avrebbe diversi vantaggi:

• garantirebbe una verifica periodica di carattere politico dei programmi di promozione;

• potrebbe contribuire a eliminare sussidi obsoleti o inefficienti;

• eviterebbe che strumenti di promozione introdotti in un determinato contesto diventino permanenti, sebbene il loro scopo originario sia venuto meno.

Al contempo, è evidente che non tutti i sussidi possono essere trattati allo stesso modo. Le prestazioni del servizio universale, ad esempio negli ambiti dell’istruzione, della ricerca o della sicurezza sociale, assolvono spesso compiti statali di carattere duraturo e non dovrebbero pertanto essere automaticamente soggette a una limitazione temporale.

Antrag des Bundesrates

Accogliere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale intende rispondere al presente postulato nel quadro del rapporto richiesto dal postulato 24.3927 del gruppo liberale radicale «Ottimizzare la prassi di assegnazione di sussidi».

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.