Migliorare il sostegno ai minori in affidamento e alle famiglie affidatarie in Svizzera
26.3273 · Interpellanza · 2026-03-19
Dipartimento di giustizia e polizia
Liquidato
Wortlaut
L’affidamento famigliare costituisce una misura essenziale di protezione dell’infanzia. Essendo principalmente di competenza cantonale, presenta tuttavia importanti differenze giuridiche, organizzative e finanziarie, che influiscono sulla stabilità dei collocamenti e sulla continuità dell’accompagnamento.Diversi studi recenti evidenziano una mancanza strutturale di famiglie affidatarie, risorse insufficienti per il monitoraggio dei collocamenti, un turnover elevato dei professionisti di riferimento, nonché un’applicazione non uniforme del diritto del minore di essere sentito.Tre anni fa il Parlamento ha accolto il postulato 22.4407, che incarica il Consiglio federale di riesaminare l’ordinanza sull’accoglimento di minori a scopo di affiliazione (OAMin), non più al passo con i tempi, al fine di verificarne l’attualità, la coerenza legistica e l’efficacia, tenendo conto dei bisogni attuali e delle esigenze di protezione risultanti dalla Convenzione sui diritti del fanciullo e dal diritto svizzero in materia di protezione dei minori. Il Consiglio federale doveva anche indicare come procedere in vista di una revisione.In questo contesto, e al fine di valutare lo stato di avanzamento e il seguito dato dal postulato, il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande seguenti:- Attuazione del postulato 22.4407: a che punto è il riesame dell’OAMin chiesto dal Parlamento e secondo quale scadenzario il Consiglio federale prevede di presentare un rapporto nonché gli orientamenti in vista della sua revisione?- Armonizzazione e qualità del dispositivo: il Consiglio federale intende definire requisiti minimi comuni per armonizzare le prassi cantonali, in particolare per quanto riguarda il reclutamento, la formazione e il sostegno delle famiglie affidatarie, il monitoraggio dei minori in affidamento e la garanzia della loro effettiva partecipazione?- Sostegno alle famiglie affidatarie e transizioni: quali misure sono previste per migliorare le condizioni sociali e finanziarie delle famiglie affidatarie e accompagnare meglio le transizioni (accoglienza, cambiamenti di ambiente, raggiungimento della maggiore età)? È previsto l’esame di un’indennità specifica nel quadro della legge sulle indennità di perdita di guadagno sul modello dell’indennità in caso di adozione?
Stellungnahme des Bundesrates
In adempimento del postulato 22.4407 «Un quadro d'azione moderno per la custodia di bambini complementare alla famiglia» depositato dal consigliere nazionale Roduit è in corso un esame delle modifiche e regolamentazioni necessarie nonché delle proposte in vista di una revisione dell’ordinanza sull’accoglimento di minori a scopo di affiliazione (OAMin), in vigore dal 1978. Come già indicato nelle risposte alle domande 25.7686 Brizzi «Revision der Pflegekinderverordnung» e 25.8020 Barandun «Pflegekinderverordnung, PAVO / Nationale Strategie für die Kinder- und Jugendpolitik», i lavoro d’attuazione sono in corso. In questo quadro sono considerati sia il parere degli specialisti sia i punti di vista degli attori coinvolti. Gli approcci ipotizzabili per una futura revisione dell’OAMin saranno illustrati nel rapporto in adempimento del postulato, che secondo l’attuale stato dei lavori sarà probabilmente pubblicato nel primo trimestre 2027.