Wortlaut

In vista della votazione sull'iniziativa SSR, il Consiglio federale ha approvato il cosiddetto controprogetto, che prevede una riduzione dei fondi a disposizione. In questo contesto, nel quadro della nuova concessione SSR è stato prospettato di «precisare» l'offerta di prestazioni a livello sportivo, Questa scelta era motivata dall'intento di voler tenere conto degli attori privati commerciali, partendo dal presupposto che questi ultimi vogliano e possano ampliare la propria offerta di programmi sportivi.

In tale contesto, si pongono le seguenti domande.

1. Concretamente·quali·sono·gli·attori·che·il·Consiglio·federale·ritiene·dispongano anche dei mezzi necessari per poter assumere le produzioni sportive attualmente offerte dalla SSR? Chiediamo di fornire esempi concreti.

2. Su quali elementi si basa il Consiglio federale per ritenere che operatori privati commerciali possano produrre e diffondere programmi sportivi?

3. Il Consiglio federale è consapevole che attualmente sono principalmente due gli sport di alto livello prodotti e diffusi da attori privati, ossia l'hockey su ghiaccio da MySports e il calcio da Swisscom, e che questo causa forti perdite e, secondo le dichiarazioni rilasciate da questi attori, viene fatto soprattutto per ragioni di marketing al fine di acquisire e fidelizzare i clienti?

4. Il Consiglio federale è consapevole che le federazioni sportive, le quali attribuiscono diritti di diffusione, si aspettano che le produzioni e la diffusione avvengano in tutte e tre le lingue nazionali, escludendo così gli attori attivi soltanto a livello regionale?

5. Il Consiglio federale è consapevole che, dal passaggio dell'hockey su ghiaccio da MySports al partner Free-TV della SRF (3+/TV24), come richiesto dall'UFCOM, gli indici di ascolto sono crollati in modo permanente di circa il 60 per cento, causando il malcontento tra gli sponsor dell'hockey su ghiaccio?

6. Considerato che tale attività è deficitaria per gli operatori di Pay-TV, comporta svantaggi per lo sport a causa del calo degli indici di ascolto oltre che costi aggiuntivi mensili compresi tra 30 e 50 franchi per gli spettatori, quali vantaggi vede il Consiglio federale per la popolazione e lo sport in una "precisazione" dell'offerta sportiva nella nuova concessione SSR?

7. Se nella piccola Svizzera quadrilingue nemmeno gli sport di punta riescono ad autofinanziarsi attraverso operatori privati, come valuta il Consiglio federale le possibilità di una produzione privata per i circa 100 altri sport offerti attualmente dalla SSR?

Stellungnahme des Bundesrates

Domande 1, 2, 6 e 7:

Il Consiglio federale definisce il mandato di prestazioni della SSR nella concessione. Nel quadro di queste disposizioni, la SSR può decidere in modo indipendente, in base all'autonomia nella concezione dei programmi garantita dalla Costituzione, come e con quali offerte attuare il mandato.

Il Consiglio federale ha già definito nel 2022 i parametri chiave della nuova concessione SSR (comunicato stampa del 7 settembre 2022): la SSR deve anche in futuro proporre un'offerta diversificata per tutte le lingue nazionali, regioni e fasce d'età. L'intrattenimento e lo sport continueranno a far parte dell'offerta della SSR, che però in futuro si dovrà concentrare su quei settori che non sono coperti da altri fornitori. Ciò corrisponde all'articolo 93 capoverso 4 della Costituzione federale (Cost.; RS 101), secondo cui nella regolamentazione della radiotelevisione occorre tenere in debita considerazione la situazione e i compiti di altri media. Questo non significa però che la SSR non debba proporre un ampio ventaglio di programmi di sport d'élite e di massa. La SSR può e deve continuare a operare in quegli ambiti in cui le emittenti televisive private non sono disposte a fornire un'offerta o non sono in grado di farlo. Inoltre, in base all'articolo 10 capoverso 3 della concessione, la SSR è già tenuta a collaborare con gli operatori privati nell'ambito sportivo. Le cooperazioni possono riguardare sia l'acquisizione di diritti che la produzione. Già oggi i fornitori privati offrono trasmissioni in diretta di eventi sportivi in collaborazione con la SSR (ad es. CH Media nella Svizzera tedesca).

Nell'ambito della consultazione sulla nuova concessione SSR, il pubblico interessato potrà prendere posizione in merito alle modifiche proposte. Il Consiglio federale prevede di avviare la consultazione nel 2027.

Domande 3 e 4:

La redditività e le motivazioni delle emittenti televisive relative alla trasmissione di eventi sportivi nonché le esigenze delle associazioni sportive nei confronti delle emittenti televisive nell'attribuzione dei diritti esulano dalla sfera di competenza del Consiglio federale.

Domanda 5:

La legge sulla radiotelevisione (LRTV) sancisce che la cronaca di avvenimenti di grande importanza sociale dev’essere liberamente accessibile alla maggior parte del pubblico (art. 73 cpv. 1 LRTV). Il DATEC stabilisce quali eventi devono essere liberamente accessibili ma non ha alcuna influenza sulle emittenti televisive che li trasmettono gratuitamente.