Wortlaut

Confronti e valutazioni sono oramai la norma in molti ambiti della vita. Eppure, proprio in un settore delicato come quello sanitario, in Svizzera si riscontra una forte mancanza di trasparenza: di fatto, per i pazienti è quasi impossibile capire quali siano gli ospedali d’eccellenza per determinati trattamenti. Sebbene la legge federale sull’assicurazione malattie (LAMal) obblighi espressamente la Confederazione a pubblicare comparazioni tra ospedali a livello svizzero sui costi e sulla qualità, a tutt’oggi mancano sia una classifica comprensibile sia un sistema di orientamento semplice che permetta un raffronto sistematico tra ospedali. In considerazione di quanto precede e delle recenti discussioni sulle differenze di qualità negli ospedali svizzeri, c’è da chiedersi se il Consiglio federale adempia effettivamente il mandato conferitogli dall’articolo 49 capoverso 8 LAMal. L’articolo 49 capoverso 8 LAMal recita: «In collaborazione con i Cantoni, il Consiglio federale ordina comparazioni tra ospedali a livello svizzero in particolare sui costi e la qualità dei risultati medici. Gli ospedali e i Cantoni devono fornire a tal fine i documenti necessari. Il Consiglio federale pubblica le comparazioni tra ospedali». Allo stato attuale, l’Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) pubblica analisi relative ai singoli ospedali (p. es. mortalità e numero di casi), ma si tratta prevalentemente di un elenco o di una raccolta di dati per ciascun ospedale. La legge non prevede ancora una vera e propria comparazione tra ospedali, in particolare per quanto riguarda la pubblicazione di dati paragonabili che siano di facile comprensione per i pazienti. In considerazione di quanto precede, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande: Come giudica il fatto che oggi i pazienti, nonostante i dati pubblicati, non siano quasi mai in grado di capire quale ospedale ottenga risultati superiori alla media, nella media o inferiori alla media per un determinato trattamento? Ha valutato la possibilità di presentare in futuro i dati disponibili sui costi e sulla qualità in una forma comprensibile per la popolazione, per esempio mediante benchmarking, sistemi a semaforo o altri modelli di comparazione standardizzati? Se sì, a quali conclusioni è giunto e se no, perché no? Quali indicatori sui costi e sulla qualità dei risultati medici vengono attualmente rilevati e pubblicati per gli ospedali, e in quale forma è già oggi realizzata un’analisi comparativa esplicita (classificazione, benchmarking, confronto per tipo di ospedale/regione ecc.)? Qual è stato finora il ruolo concreto dei Cantoni nell’attuazione dell’articolo 49 capoverso 8 LAMal e quali sono, secondo la valutazione del Consiglio federale, i loro obblighi in fatto di fornitura e qualità dei dati, nonché di collaborazione alla realizzazione di confronti tra ospedali?
Quali strumenti hanno attualmente a disposizione Confederazione e Cantoni se dai confronti tra ospedali emergono notevoli differenze di qualità tra una struttura e l’altra, e quanto spesso questi strumenti sono stati effettivamente impiegati negli ultimi cinque anni? In che modo il Consiglio federale intende utilizzare sistematicamente i risultati dei confronti tra ospedali per garantire la qualità delle cure e contenere i costi sanitari, e di quali strumenti di gestione dispone già oggi o intende dotarsi in futuro?