Strategia in materia di politica di sicurezza della Svizzera: che dire della prevenzione dei conflitti, della promozione civile della pace e del rispetto dei diritti umani?

Wortlaut

Il nostro Paese dispone di una vasta gamma di strumenti per garantire la sicurezza dei cittadini svizzeri. Tuttavia la nuova strategia sulla sicurezza si basa essenzialmente sulle forze armate per proteggere e reagire alle minacce, in particolare quelle provenienti dall’esterno.Il documento fa certamente riferimento alla resilienza e alla cooperazione internazionale, ma questi aspetti rimangono limitati a dimensioni puramente legate alla difesa. Però la Svizzera ha una credibilità internazionale e un ruolo chiave da svolgere per quanto riguarda la prevenzione dei conflitti, la promozione della pace e il rispetto dei diritti umani, elementi che non sono menzionati e articolati esplicitamente nella strategia, benché si tratti di mandati costituzionali. La prevenzione dei conflitti armati è parte integrante di un concetto di sicurezza globale. I benefici derivanti dal lavoro sulle cause profonde all’origine delle crisi, in particolare in materia di diritti umani, sono già ben noti¹. Questo lavoro a monte di ogni crisi consente di conseguire risultati più duraturi e garantisce la coerenza e l’influenza internazionale del nostro Paese. Si tratta di un impegno che oggi è più che mai necessario, in un mondo scosso da un numero di conflitti armati senza precedenti dal 1945, da un calo significativo della cooperazione allo sviluppo e da una regressione generale per quanto concerne il rispetto dei diritti umani. In questo contesto, il valore aggiunto fornito dalla Svizzera rimane quello di un interlocutore neutrale e affidabile, in grado di fungere da mediatore e di difendere i diritti umani.
Invito quindi il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti: 1. In che modo il Consiglio federale intende integrare in maniera esplicita la prevenzione dei conflitti armati come elemento indispensabile per la sicurezza della Svizzera? 2. In che modo intende articolare all’interno della strategia e del concetto di sicurezza globale la promozione civile della pace, andando oltre le operazioni di mantenimento della pace? 3. In che modo intende integrare nella strategia di sicurezza le azioni bilaterali e multilaterali del nostro Paese in materia di rispetto dei diritti umani come elemento della prevenzione dei conflitti e della loro recrudescenza? 4. Per quanto riguarda il finanziamento della strategia di sicurezza globale, non ritiene indispensabile dedicare una parte delle risorse alla prevenzione dei conflitti, alla promozione della pace e al rispetto dei diritti umani, ossia ad attività fondamentali per la sicurezza del Paese? 5. Il Consiglio federale non ritiene ragionevole, alla luce dell’attuale contesto internazionale instabile, aumentare le risorse finanziarie destinate alla prevenzione dei conflitti, alla promozione della pace e al rispetto dei diritti umani? ¹ Ogni dollaro investito nella prevenzione dei conflitti e nella promozione della pace consente di risparmiare 16 dollari (2018 UN and World Bank report)