Wortlaut

1. La legge federale concernente l’aiuto alle vittime di reati (LAV; RS 312.5) deve essere modificata in modo che, nel Capitolo 5 (Prestazioni finanziarie e compiti della Confederazione), l’articolo 32 LAV (Eventi straordinari) estenda le competenze finanziarie della Confederazione in caso di eventi straordinari come segue:

Art. 32 LAV cpv. 3 (nuovo)

La Confederazione può versare contributi di solidarietà che vengono erogati indipendentemente dai redditi dell'avente diritto. Questi ammontano al massimo a:
a.50'000 franchi per la vittima;
b.50'000 franchi per i congiunti.

2. La modifica dovrà essere integrata nella revisione parziale della LAV attualmente in corso (25.08).

Begründung

Ogni persona che è vittima di lesioni fisiche, psichiche o sessuali a seguito di un reato commesso in Svizzera ha diritto a un aiuto. Lo stesso vale per i congiunti. Questo modo di procedere è giusto, importante e necessario.

La tragedia di Crans-Montana ha suscitato una giustificata ondata di solidarietà; tuttavia, a ragione si critica il fatto che una soluzione speciale applicabile solo a questo evento mette in pericolo il principio costituzionale dell’uguaglianza giuridica. L'uguaglianza giuridica è un principio portante della Costituzione. Vale anche per le vittime.

Se vengono decise prestazioni di solidarietà specifiche per un singolo evento senza che sia istituita contemporaneamente una normativa generale e astratta per altri eventi straordinari, ciò può comportare una disparità di trattamento tra le vittime.

Durante la discussione sulla Lex Crans-Montana si è fatto riferimento a potenziali eventi straordinari futuri, come ad esempio attacchi terroristici. Da tempo il Ministero pubblico della Confederazione e l'AV-MPC mettono in guardia la classe politica a questo proposito. Il pericolo è aumentato ulteriormente dall'inizio della guerra in Iran. Se un simile evento dovesse verificarsi, ad esempio, in un grande snodo stradale o in uno stadio, il Parlamento dovrebbe emanare nuovamente una legge speciale.

Prima di quanto ci si potesse aspettare, la Svizzera ha vissuto un secondo evento in cui si è propagato un incendio in seguito a un suicidio allargato su un autopostale nei pressi di Kerzers e in cui sono deceduti quasi tutti i passeggeri e l’autista.

L'incendio in Vallese non è la prima tragedia di grande portata in Svizzera. L'attentato di Zugo contro il Parlamento cantonale e il Governo ha coinvolto circa 100 persone; nello stesso anno si è verificato l'incidente aereo a Bassersdorf ecc.

Un adeguamento della LAV per i casi eccezionali offre una soluzione uniforme e lungimirante. I rappresentanti delle vittime criticano giustamente la creazione di una «società delle vittime a due velocità». Prevedendo una normativa speciale per singoli casi si rischia che le vittime di reati diversi in circostanze eccezionali ricevano un trattamento diverso.

Utilizzando una formulazione potestativa la regolamentazione proposta riguarda esclusivamente i contributi federali e fissa importi massimi, come stabilito sistematicamente in tutta la LAV. Questa modifica della LAV secondo la presente iniziativa parlamentare non comporta alcun onere finanziario per i Cantoni.