Stellungnahme des Bundesrates

1. In linea di massima, il Consiglio federale continua a sostenere l'introduzione di un dazio sui carburanti nel traffico aereo internazionale. La Svizzera non può tuttavia, per motivi di distorsione di concorrenza, modificare la legge e introdurre il dazio singolarmente; ciò infatti deve avvenire a livello internazionale.

Nel quadro dell'Organizzazione dell'aviazione civile internazionale (OACI), la Svizzera ha sottoposto o sostenuto in varie occasioni degli interventi a favore dell'introduzione di un dazio sui carburanti. L'ultimo intervento svizzero, che esigeva l'emanazione di direttive per rilevare un dazio sui carburanti, è stato presentato in occasione dell'Assemblea generale dell'OACI nell'autunno del 1995. La proposta da parte della Svizzera è stata inoltrata, insieme ad un'analoga richiesta presentata dai Paesi Bassi e dalla Svezia, al Consiglio dell'OACI per valutazione e per informazione nel corso della prossima assemblea plenaria che si terrà nell'autunno del 1998.

Anche nell'ambito della Commissione Europea per l'aviazione civile CEAC è stata discussa la questione dell'introduzione di un dazio sui carburanti utilizzati nell'aviazione. L'ipotesi che l'Europa possa prendere isolatamente l'iniziativa è stata scartata in primo luogo per via della distorsione di concorrenza che ne deriverebbe, ma anche per motivi concernenti l'accordo internazionale relativo al traffico aereo.

2. L'esperienza ha dimostrato che le probabilità di ottenere una regolamentazione uniforme a livello mondiale aumenta se la comunità di stati internazionale può rifarsi a modelli regionali affermati.

Il Consiglio federale è dell'opinione che vale la pena provare a convincere gli stati europei ad attuare un tale progetto.

La conferenza "traffico e ambiente" dell'ONU e della CEE prevista per l'autunno 1997 a Vienna sarà sicuramente l'occasione giusta per riproporre la questione.

Il Consiglio federale è disposto ad accettare la richiesta dell'autrice dell'interpellanza e a sostenere, in occasione della prossima Conferenza, l'introduzione di un dazio sui carburanti utilizzati nell'aviazione a livello europeo.

Per aumentare le possibilità che un tale intervento sia accettato anche a livello politico, il Consiglio federale cercherà di convincere, in vista della Conferenza, i paesi che condividono l'idea dell'introduzione di un dazio sui carburanti a rilasciare una dichiarazione comune.

Risposta del Consiglio federale.