Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale comprende la richiesta formulata nell'interpellanza ed è disposto a intercedere nell'ambito delle sue possibilità. All'inizio di maggio 1996 l'UFIAML ha già esortato gli Uffici federali e le aziende in regia ad occupare tutti i posti di tirocinio e - dove possibile - a creare altre possibilità di formazione.

I posti di tirocinio offerti dai dipartimenti civili dell'Amministrazione generale della Confederazione concernono soprattutto il settore commerciale-amministrativo. I dipartimenti civili non possono occupare il 5 per cento dell'effettivo del personale come apprendisti, in quanto le esigenze dell'UFIAML per un posto di apprendista di commercio presso la Confederazione non sono adempiute ovunque. Per poter offrire posti di apprendista di commercio bisogna infatti disporre di un sistema di contabilità autonomo.

1. L'Ufficio federale del personale e i Servizi centrali del personale dei dipartimenti solleciteranno tuttavia gli Uffici federali a mettere a disposizione, ove possibile, ulteriori posti di tirocinio. In particolare saranno interpellati quei servizi che adempiono già sin d'ora i presupposti per formare gli apprendisti nelle professioni riconosciute dall'UFIAML. Al momento non è possibile anticipare il quantitative di posti di tirocinio supplementari che potranno eventualmente esser messi a disposizione all'inizio del prossimo anno di tirocinio, ossia nella tarda estate 1996. Ad eccezione di singoli servizi, nei dipartimenti civili solo difficilmente si potranno offrire - per i suddetti motivi molti altri posti di tirocinio.

2. L'Ufficio federale del personale affronterà inoltre il problema dei posti di tirocinio in occasione della prossima conferenza con i direttori del personale delle aziende in regia, ai quali chiederà di esaminare la possibilità di ampliarne l'offerta.

Dagli accertamenti effettuati fino ad oggi risulta che nonostante la riduzione dei posti le PTT saranno in grado di mantenere la stessa offerta degli ultimi anni. Per quel che riguarda le professioni di monopolio un'ulteriore offerta di posti di tirocinio dipende tuttavia dal bisogno ed è sensata unicamente laddove è garantito il prolungamento dell'occupazione.

Quanto alle professioni dell'UFIAML, nell'ambito delle loro conferenze le direzioni del personale delle Poste e delle Telecom hanno esortato tutte le direzioni a mettere a disposizione ulteriori posti di tirocinio.

Negli ultimi anni le FFS hanno offerto all'incirca 500 posti di tirocinio, un numero che rimane immutato malgrado le restrizioni imposte. L'offerta delle FFS riguarda però prevalentemente le professioni di monopolio. Nonostante la forte riduzione di personale il DMF offre come finora circa 1'000 posti di tirocinio per cui ogni anno potranno essere assunti circa 250 nuovi apprendisti.

3. Il Consiglio federale è disposto a mantenere la prassi attuale, ossia a fornire agli apprendisti che hanno concluso il tirocinio l'opportunità di lavorare ancora per un anno. Ciò sarà però possibile solo se il Parlamento concederà i relativi crediti anche per il 1997.

4. Nel 1997 due Uffici federali (Ufficio federale di topografia, istituto svizzero di meteorologia) lavoreranno probabilmente secondo i principi del new public management. Già oggi, su un effettivo di 140 posti l'Ufficio federale di topografia forma 16 apprendisti. Al momento attuale sarebbe prematuro emanare per questi Uffici direttive in materia di formazione di apprendisti. In relazione con la formulazione di futuri mandati di prestazione, il Consiglio federale prevede tuttavia di prescrivere agli uffici che lavorano secondo il NPM obiettivi di politica del personale; esso vi includerà anche la problematica dei posti per apprendisti. Il numero di questi posti dovrebbe corrispondere almeno a quello attuale. È anche possibile che in futuro l'offerta di posti di tirocinio aumenti nei nuovi uffici che lavorano secondo il NPM non appena questi disporranno di un sistema di calcolo dei costi.