Stellungnahme des Bundesrates

La richiesta dell'interpellante è giustificata: stabilire in quale misura i gestori di patrimonio hanno condotto e svolto le relazioni d'affari regolarmente è certo interessante nell'ambito dell'ampia ricerca sul ruolo della piazza finanziaria svizzera all'epoca del regime nazionalsocialista. Il Consiglio federale approva fondamentalmente anche l'intenzione dell'interpellanza.

L'attuazione pratica di questo proposito è comunque ostacolata da notevoli problemi di natura giuridica e tecnica. Visto che le ricerche dovrebbero essere svolte - su base volontaria - innanzi tutto dalle istituzioni e persone interessate, non si può presupporre a priori che tutti gli interessati saranno disposti a consacrare soprattutto il necessario onere lavorativo. Considerato inoltre che conformemente all'articolo 962 CO l'obbligo di conservazione della corrispondenza d'affari e dei documenti contabili dura soltanto dieci anni, la documentazione concernente le relazioni d'affari regolari del periodo prima, durante e dopo la seconda guerra mondiale potrebbe risultare assai lacunosa. Incontrerebbe difficoltà anche il fatto di fondarsi sulle dichiarazioni volontarie dei clienti ai quali sono stati restituiti averi nell'ambito di relazioni d'affari regolari, poiché tali persone non sono necessariamente interessate ad un chiarimento. Per tutti questi motivi ci si può aspettare di raccogliere tutt'al più elementi frammentari sulle relazioni d'affari sviluppatesi regolarmente, che costituiscono verosimilmente anche la maggior parte dei casi.

La commissione d'esperti indipendente istituita dal Consiglio federale e presieduta dal professor Jean-François Bergier effettuerà ampie ricerche sugli averi giunti in Svizzera a causa del regime nazionalsocialista. Il Comitato Volcker farà controllare attentamente da società di revisione l'operato delle banche in rapporto agli averi non rivendicati del periodo in questione. Il 22 gennaio 1997 la Commissione federale delle banche ha dichiarato che i controlli da parte delle società di revisione incaricate dal Comitato Volcker sono revisioni straordinarie ai sensi della legge sulle banche. Da queste ricerche dovrebbero risultare anche dati concernenti le relazioni d'affari regolari.

Il Consiglio federale è disposto ad accogliere la richiesta dell'interpellante in occasione dei colloqui in corso con le banche e altre cerchie economiche ed invita la commissione Bergier e il comitato Volcker a prestare la debita attenzione anche a queste riflessioni.

Risposta del Consiglio federale.