Wortlaut

In vista di rafforzare il dinamismo dei servizi pubblici, il Consiglio federale è incaricato di prendere i seguenti provvedimenti:

1. La trattazione degli incarti in seno all'amministrazione federale sarà ripensata in modo che le risposte alle domande esterne (provenienti da imprese, cittadini, ecc.) siano date entro termini precisi.

2. Procedure accelerate consentiranno ai servizi federali di dar seguito alle domande esterne che necessitano di una risposta rapida. Queste procedure saranno concepite in modo che le domande esterne reputate urgenti ricevano una risposta dei servizi federali entro un termine di 14 giorni dal loro deposito.

3. Sarà allestito un unico servizio di contatto che consentirà di liquidare entro 24 ore le formalità di competenza della Confederazione per la costituzione di un'impresa (es. attribuzione del numero IVA).

4. Sempre allo scopo di aumentare l'efficacia del servizio pubblico occorre promuovere l'introduzione di preventivi globali e di indicatori di prestazione presso i servizi dell'amministrazione federale. Gli indicatori di prestazione daranno in particolare informazioni sul grado di soddisfazione della clientela per ogni servizio.

Stellungnahme des Bundesrates

La prima richiesta dell'autore della mozione può essere approvata. La seconda richiesta riguarda l'introduzione di procedure accelerate per domande che si dimostrano urgenti. Una trattazione privilegiata, indipendentemente dai motivi che hanno causato l'urgenza, non è compatibile con il principio del trattamento paritario. Il Consiglio federale non può quindi approvare la richiesta contenuta nella mozione in questa forma generale. È tuttavia disposto, nell'ambito dei chiarimenti in corso sulla base del postulato David, già trasmesso, sugli oneri amministrativi (96.3607) a esaminare in quali casi specifici è possibile introdurre la procedura accelerata.

Nella terza richiesta si chiede di istituire un unico servizio di contatto, il quale sia in grado entro 24 ore di sbrigare tutte le questioni amministrative - di competenza della Confederazione - per la costituzione di imprese. Anche questa richiesta non è realizzabile in tale forma generale. Il Consiglio federale esaminerà però nell'ambito dei provvedimenti trattati nel rapporto intermedio del 22 gennaio 1997 "Sgravio amministrativo delle piccole e medie imprese" in che modo si potrà tener conto di questa richiesta dell'autore della mozione.

Per quanto concerne la quarta richiesta: non si sa ancora se sia opportuno introdurre preventivi globali e indicatori di prestazione per tutti gli uffici della Confederazione. In primo luogo, sulla base del concetto della "Direzione mediante mandati di prestazione e preventivi globali (Flag)" occorre raccogliere le prime esperienze concrete per quanto concerne un'efficace direzione amministrativa per tutta l'amministrazione federale. Per l'Ufficio federale di topografia e l'Istituto svizzero di meteorologia sono già in corso esperimenti. Il progetto Flag ha lo scopo di applicare, ogni anno sino al 2000, la direzione mediante mandati di prestazione e preventivi globali a due o tre servizi amministrativi. Queste esperienze pratiche dovranno essere valutate attentamente in vista di una più vasta introduzione di questo sistema. Il Consiglio federale presenterà un rapporto al Parlamento su questa questione e proporrà l'ulteriore procedura da seguire.