Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il primo mandato di prestazione del Consiglio dei PF si attiene strettamente alle basi legali: non prevede ampliamenti dei compiti dei PF al di là dell'attuale mandato per legge. Il Consiglio federale ha consapevolmente rinunciato a fissare disposizioni irreversibili come ad es. la trasmissione di possessi fondiari che potrebbero pregiudicare le decisioni del Parlamento. In vista della gestione del settore dei PF con futuri mandati di prestazione, il Consiglio federale intende esaminare e rivedere le basi legali.

Il fatto che il primo mandato di prestazione entri in vigore il 1° gennaio 2000 dipende dal progetto LEREVE (gestione con mandato di prestazione e budget globale) che riguarda il settore dei PF ed è stato deciso dal Consiglio federale il 3 aprile 1996. La legge sui PF prevede per i PF e gli istituti di ricerca sì lo statuto di istituti federali autonomi di diritto pubblico con personalità giuridica propria. Ma la loro autonomia non è stata ancora realizzata in maniera conseguente. In base ai risultati del progetto, il 28 novembre 1997 il Consiglio federale ha deciso per il settore dei PF la gestione con mandato di prestazione e contabilità propria a partire dal 1° gennaio 200

Di fronte alla complessità dei rapporti che necessitano di una nuova regolamentazione, il Consiglio federale ritiene sostenibile fondare la contabilità autonoma del settore dei PF durante una fase transitoria destinata a durare fino all'entrata in vigore delle necessarie modifiche della legge (prevedibilmente per il 1° gennaio 2002) sull'articolo 35 della legge sui PF attualmente in vigore. In virtù di questo articolo la legge federale sulle finanze vale anche per il settore dei PF. Tuttavia lo stesso articolo permette al Consiglio federale di prevedere deroghe per via di ordinanza nell'interesse di un funzionamento razionale e delle esigenze dell'insegnamento e della ricerca. Preventivo e contabilità del settore dei PF saranno sottoposti alle Camere federali in allegato al budget e alla contabilità della Confederazione con decreto federale separato.

Il modo di procedere prescelto permette di esaminare attentamente le questioni sollevate non da ultimo anche dall'autore della mozione relative alla revisione della legge sui PF per il 1° gennaio 2002. Il Consiglio federale propone dunque di trasformare la mozione in postulato.

Il Consiglio federale propone di trasformare la mozione in postulato.