Wortlaut

Invito il Consiglio federale a presentare, entro il 1° settembre del 2000, un primo rapporto in merito alle questioni seguenti:

1. Quali conseguenze comportano gli accordi bilaterali con l'UE per lo sviluppo economico e la politica d'ordinamento del territorio dei cantoni di frontiera?

2. Quali conclusioni ne trae il Consiglio federale per la sua propria politica d'ordinamento del territorio (Linee guida per l'ordinamento del territorio svizzero)?

3. Come vanno considerate le prospettive aperte dagli accordi bilaterali negli ambiti relativi alle strategie di sviluppo, alla pianificazione del territorio e alla politica sull'ordinamento del territorio?

Begründung

La conclusione e l'attuazione degli accordi bilaterali con l'UE avranno conseguenze rilevanti sulla nostra pianificazione del territorio nonché sulla politica d'ordinamento del territorio non soltanto a livello cantonale e sovraregionale, bensì anche a livello della collaborazione transfrontaliera con le regioni o addirittura con i paesi limitrofi. Le varie implicazioni per altro non coinvolgono tutte le regioni di frontiera nella medesima misura e vanno valutate differentemente a seconda delle prospettive strategiche a corto, medio e lungo termine.

Conseguentemente nel periodo di transizione occorrerà contare su un aumento del traffico pesante, circostanza questa che renderà necessario l'adeguamento delle infrastrutture e l'adozione di misure speciali nell'ambito della gestione del traffico. Inoltre va ripensata in chiave critica anche la rete viaria del traffico transfrontaliero (segnatamente la situazione alla frontiera ticinese e ginevrina).

Per di più la libera circolazione delle persone inciderà sull'afflusso della mano d'opera e sul mercato del lavoro di quelle regioni che da sempre contano rilevanti quote di frontalieri. L'attrattività di queste regioni ne risulterà modificata sia per quanto concerne il mercato dell'alloggio sia riguardo lo sviluppo economico.

Infine, sul piano degli scenari inerenti allo sviluppo delle regioni di frontiera, è necessario collegare queste regioni con quelle limitrofe; le strategie di sviluppo vanno fissate ai livelli superiori della collaborazione transfrontaliera con le regioni limitrofe, se non addirittura sovranazionale, come previsto, per esempio, dal modello di sviluppo dello spazio comunitario (SDEC).

È indispensabile che la Confederazione e i cantoni maggiormente interessati possano individuare per tempo le implicazioni più importanti degli accordi sulla loro politica strutturale e sull'ordinamento del territorio e siano messi in condizione di affrontare le nuove sfide con strumenti adeguati.

Antrag des Bundesrates

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