Stellungnahme des Bundesrates

L'esercito dispone di 39 piazze d'armi in 18 Cantoni. In tutti i Cantoni o agglomerazioni densamente popolati esiste almeno una piazza d'armi. Dieci Cantoni mettono a disposizione dell'esercito una propria piazza d'armi.

Il Consiglio federale, tenuto conto di come l'esercito sia radicato nel nostro Stato federalista, risponde alle domande come segue:

1. Dopo la decisione di principio del capo del DDPS di continuare a utilizzare la piazza d'armi di Liestal, il Semicantone di Basilea Campagna ha organizzato un concorso di progettazione. L'ampliamento e il risanamento degli impianti della caserma di Liestal sono previsti per tre unità della fanteria territoriale e sono orientati alle necessità di Esercito 95 nella fase di riduzione PROGRESS. L'ulteriore elaborazione del progetto di costruzione in vista di una domanda di credito nell'ambito del messaggio concernente le costruzioni militari del 2001 sarà totalmente in sintonia con le condizioni quadro e i concetti per l'istruzione di Esercito XXI.

Il committente del progetto e della realizzazione delle costruzioni è il Semicantone di Basilea Campagna. La partecipazione finanziaria della Confederazione in materia di piazze d'armi cantonali è regolata da accordi contrattuali. Per principio, nel Semicantone di Basilea Campagna la Confederazione assume pertanto il 70% degli investimenti effettivi necessari per le costruzioni.

Il 14 dicembre 1998, il Consiglio federale ha autorizzato il progetto concernente i lavori di ampliamento e di risanamento. La partecipazione della Confederazione ai costi globali di progettazione di 2,641 milioni di franchi ammonta a 1,850 milioni.

I lavori di costruzione per l'ampliamento e il risanamento non sono ancora iniziati, poiché il Parlamento non ha autorizzato i pertinenti crediti d'impegno, né sussiste la necessaria approvazione militare dei piani.

2. Con il preventivo per le costruzioni 1997, le Camere federali hanno autorizzato un credito di 4,6 milioni di franchi quale contributo della Confederazione per la costruzione di un padiglione polivalente. I costi globali per il padiglione ammontano a 10,5 milioni di franchi. Il Semicantone è il committente dei lavori. Attualmente, sul perimetro della caserma di Liestal sono in corso i lavori inerenti a questo progetto.

3. Al momento attuale, in base allo stato della pianificazione di Esercito XXI, non è possibile dare indicazioni concrete circa la futura utilizzazione delle piazze d'armi. La pertinente pianificazione concernente le ubicazioni sarà pronta verso la metà del mese di aprile del 2000, in vista del coordinamento con gli altri aspetti della pianificazione di Esercito XXI. Le nuove ripartizioni degli effettivi nelle diverse Armi e i modelli dei servizi influiranno in maniera determinante su detta pianificazione. Di conseguenza, è fondamentalmente possibile l'occupazione della piazza d'armi di Aarau quale ubicazione per scuole reclute, per corsi o come Centro d'istruzione. La pianificazione di Esercito XXI si fonda approssimativamente sull'attuale numero di reclute e su un totale di 300 giorni di servizio per i soldati. Per questo motivo, con Esercito XXI il numero di giorni d'occupazione delle caserme e degli altri impianti d'istruzione nel complesso non varierà di molto.

Il rinnovamento e l'ammodernamento della piazza d'armi cantonale di Aarau si sono conclusi alcuni anni fa. Dopo la decisione di mantenere la piazza d'armi di Liestal, il risanamento degli impianti di questa caserma è diventato indispensabile. Incombe al DDPS assicurare una sufficiente occupazione delle due piazze d'armi da parte della truppa.

4. La costruzione del padiglione polivalente è autorizzata e regolata da un contratto tra la Confederazione e il Semicantone. Il committente della costruzione è il Semicantone di Basilea Campagna. L'interruzione dei lavori di costruzione non è possibile.

5. In generale, per l'assegnazione e l'occupazione delle piazze d'armi non possono essere decisive soltanto considerazioni d'ordine finanziario. Motivi superiori di carattere politico e federalistico sono altrettanto determinanti per il mantenimento, a nord del Giura, nella regione dei due Semicantoni di Basilea Città e di Basilea Campagna, della piazza d'armi di Liestal. In quest'ambito, anche i risultati della votazione in merito all'iniziativa sulle piazze d'armi non possono costituire un criterio decisionale pro o contro un determinato Cantone.

6. Il Consiglio federale rinvia alla risposta data alla domanda 3.

Risposta del Consiglio federale.