Stellungnahme des Bundesrates

La legge sulle poste del 30 aprile 1997 (LPO) e l'ordinanza sulle poste del 29 ottobre 1997 (OPO) sono entrate in vigore il 1° gennaio 1998. L'articolo 15 LPO stabilisce in modo generale i criteri che la stampa, in tutta la sua diversità, deve adempiere per beneficiare di facilitazioni. L'art. 11 lett. c OPO disciplina, in particolare, che il prezzo preferenziale può essere applicato soltanto ai giornali e ai periodici che vengono recapitati ad almeno 1'000 abbonati o soci.

A partire dal 1° gennaio 2000 l'applicazione di tariffe preferenziali dipenderà dalla certificazione di un certo numero di abbonati. In questo modo si potrà impedire che in futuro giornali e periodici, che non raggiungono la quota di abbonati o soci sancita dalla legge, continuino a beneficiare illecitamente di prezzi preferenziali. La procedura di certificazione sarà affidata di regola alla WEMF AG (ditta di Zurigo che studia i mezzi di comunicazione pubblicitari). Si tratta di un'impresa neutrale al servizio dei settori dell'editoria e della pubblicità, riconosciuta in campo editoriale. La WEMF AG applica alle testate di piccola tiratura (1000 - 3000 esemplari per edizione) una procedura di certificazione semplificata e particolarmente vantaggiosa. Oltre alla certificazione WEMF è tuttavia possibile procedere anche ad una certificazione notarile. Per quanto concerne i bollettini associativi, in particolare, spesso un notaio legato all'associazione è disposto ad effettuare tale certificazione a condizioni particolarmente favorevoli.

Risposta alla domanda 1

I costi relativi alla certificazione rappresentano un onere supplementare (di regola ammontano ad alcune centinaia di franchi per testata). Occorre tuttavia precisare che in questo modo l'editore può beneficiare di considerevoli facilitazioni finanziarie e di un'interessante offerta di prestazioni fornite dalla Posta svizzera.

Risposta alla domanda 2

E' incontestata l'importanza che possono rivestire i bollettini d'informazioni di piccola tiratura. Per questo motivo il prezzo preferenziale è applicato già a partire da 1'000 abbonati o soci certificati.

Risposta alla domanda 3

Non è opportuno rinunciare al criterio della certificazione, visto che si tratta di uno strumento adeguato ed efficiente per regolare l'accesso alle facilitazioni finanziarie summenzionate. La Posta svizzera potrà così adempiere in modo ancora più efficiente il suo mandato legale nell'ambito della promozione della stampa.

Risposta alla domanda 4

Non è opportuno imputare gli oneri della certificazione alla Posta svizzera, visto che tali costi non sarebbero pertinenti alle attività svolte dall'impresa di trasporto in questione.

Risposta del Consiglio federale.