Neirynck Jacques · Nationalrat · 2001-10-05

Wortprotokoll

L'initiative parlementaire Baader Caspar propose que l'on commence immédiatement la planification d'une troisième galerie dans le tunnel du Belchen sur l'A2 afin que la construction puisse être achevée, non pas avant la prochaine rénovation des deux galeries existantes, mais avant celle qui suivra, c'est-à-dire entre 2015 et 2020 environ.

Le problème de ce tunnel du Belchen, c'est qu'il traverse des terrains qui contiennent de l'anhydrite. L'anhydrite gonfle sous l'effet de l'eau, de l'humidité et détruit régulièrement le revêtement des galeries. Les spécialistes estiment que la rénovation suivante devra être faite, après celle que l'on fait pour l'instant, entre 2015 et 2020 environ, et que l'on s'achemine vers une paralysie du trafic si l'on décide d'en rester à deux galeries. En effet, le trafic journalier moyen empruntant le tunnel du Belchen, qui a diminué légèrement en 1996 sous l'effet de l'ouverture du tunnel du Bözberg, est revenu depuis à une moyenne de plus de 40 000 véhicules par jour, selon les statistiques du Département des travaux publics du canton de Bâle-Campagne, et il atteint même l'ordre de 50 000 véhicules pendant les mois d'été.

Le Conseil fédéral, par ailleurs, a promis la mise au point d'un plan sectoriel du réseau routier, tout en reportant à 2003 la date à laquelle il le présenterait. Il a par ailleurs rappelé l'ordre des priorités qu'il s'est fixé pour la construction du réseau des routes nationales suisses:

1. Achèvement du réseau tel qu'il a été décidé.

2. Entretien du réseau existant.

3. Utilisation maximale des possibilités offertes par la télématique.

4. Eventuelle extension du réseau. [PAGE 1431]

La majorité de la commission a opté pour une planification nationale des transports qui soit cohérente. Aucune décision concernant une nouvelle extension ne saurait être prise avant que le Conseil fédéral ne fasse connaître ses projets, à savoir le plan sectoriel précité. Il est donc inapproprié, dans cette optique, de privilégier dès maintenant certains projets individuels. Je vous rappelle que lors des sessions précédentes, vous avez été mis en face d'initiatives parlementaires du même genre: l'initiative parlementaire Wandfluh 00.401 concernant le tronçon du Kandertal et l'initiative parlementaire Hegetschweiler 00.412 sur l'accès à Zurich-Kloten, qui sont chaque fois des revendications sectorielles.

La majorité de la commission s'est ralliée à l'opinion de l'Office fédéral des routes et des deux cantons de Bâle-Campagne et de Soleure, et elle estime que la nouvelle galerie, réalisée selon les normes de construction, ne devrait pas servir de troisième voie de circulation, mais simplement de galerie carrossable destinée aux travaux. La circulation ne serait dirigée vers cette galerie que pendant les quatre à huit ans que dureraient les travaux d'entretien. La commission rejette l'idée d'exploiter trois galeries de manière permanente, tant pour des raisons de sécurité qui sont évidentes - dans une galerie, il y a une circulation à double sens - que pour des motifs financiers - un système de gestion du trafic assurant la circulation alternée serait trop onéreux.

Avant toute décision en rapport avec la planification routière, la majorité de la commission aimerait attendre les résultats de l'enquête sur le Belchen menée par l'OFROU, dans le cadre d'un projet général.

La commission a par ailleurs fait valoir qu'une augmentation de la capacité du réseau routier irait à l'encontre des objectifs de la politique des transports qui vise le transfert de la route vers le rail.

Pour toutes ces raisons, la commission propose, par 12 voix contre 10 et avec 3 abstentions, de ne pas donner suite à l'initiative; une minorité de la commission propose au contraire d'y donner suite.

Nous vous invitons à suivre la proposition de la majorité de la commission.