Bernasconi Maria · Nationalrat · 2015-06-11

Wortprotokoll

Je déclare mes liens d'intérêts: je suis secrétaire générale de l'Association du personnel de la Confédération.

L'exercice comptable 2014 de la Confédération se solde par un léger déficit de 124 millions de francs au compte de financement ordinaire, alors que le budget prévoyait un excédent de 121 millions de francs. J'ai bien dit un léger déficit, et le frein à l'endettement est respecté. Toutefois, certains collègues se servent de cette aubaine pour atteindre leur objectif, à savoir économiser sur l'Etat social afin de mieux le démanteler.

En effet, les mesures d'austérité prévues mettent le service public en péril. Selon de nombreuses études, la Suisse est le pays le plus compétitif, le plus innovant et le plus heureux du monde, et ce avec la quote-part de l'Etat la plus basse du monde. La relation entre les dépenses de l'Etat et le produit intérieur brut est de 31,5 pour cent en Suisse, de 49,5 pour cent dans l'Union européenne, de 38,9 pour cent aux Etats-Unis et de 42,8 pour cent au Japon. Cela prouve bien que le service public suisse est très efficace.

Stabilité politique et liens étroits avec les marchés étrangers, capacité d'innovation et infrastructures hors pair sont les qualités de l'économie suisse, qui la placent au premier rang du "Global Competitiveness Index" du World Economic Forum. Ce résultat est dû à un service public fort, un service fourni par notre administration en lien étroit avec le secteur privé.

Que serait la place financière suisse sans nos diplomates pour négocier les accords bilatéraux, sans un système ferroviaire et routier performant, sans une main-d'oeuvre instruite et hautement qualifiée?

La recherche et l'innovation constituent la matière première la plus précieuse pour la Suisse, et ce sont les institutions publiques qui cultivent le terreau propice à son développement ainsi qu'à son excellence, en veillant notamment à la qualité de la formation à tous les niveaux. Dans le sens de proposer un service public, nos excellentes hautes écoles offrent l'accès au savoir à toutes et à tous à des conditions égales. Ici aussi, un personnel performant contribue largement à ce succès.

La population suisse est la plus heureuse du monde nous apprend l'édition 2015 du World Happiness Report de l'ONU. La confiance dans les institutions politiques et dans les administrations les soutenant, ainsi que la qualité de vie rendue possible par notre système social et de santé, la sécurité, mais aussi des perspectives d'emploi pour les jeunes meilleures qu'ailleurs, sont autant de facteurs essentiels au bien-être des Suisses. Cet excellent résultat, notre pays le doit en grande partie à son service public, donc au personnel de l'Etat.

Si les effectifs de ce personnel ont augmenté ces dernières années, c'est notamment dû aux demandes du Parlement et de la population. Pour plus de sécurité aux frontières, il faut davantage de gardes-frontière. Pour accélérer les procédures d'asile, il faut augmenter les postes de celles et ceux qui examinent les dossiers. Pour peser suffisamment lourd dans les négociations fiscales avec l'étranger, il faut du personnel hautement qualifié défendant au mieux les intérêts de la Suisse. Si l'on veut que l'administration réponde de manière professionnelle aux multiples interventions parlementaires, dont le nombre ne cesse de croître par ailleurs, il faut davantage de spécialistes. Exiger des prestations sans mettre les moyens nécessaires à disposition, c'est se moquer de la Suisse, du peuple et de notre responsabilité en tant qu'employeur.

La vraie question à nous poser est celle du rôle de l'Etat et des moyens à lui donner pour assurer la pérennité des services à la population. La bonne santé de la Suisse est surtout due à ses autorités et à son administration mettant en oeuvre les décisions du politique.

Les employés de la Confédération accomplissent des tâches d'utilité publique. Je vous prie donc de cesser les campagnes de dénigrement menées ces dernières semaines à leur encontre. Par exemple, je rappelle juste qu'il n'y a plus de fonctionnaires à la Confédération; ce sont des [PAGE 1042] employés de l'Etat. Merci de l'entendre, Mesdames et Messieurs les journalistes, et de leur montrer notre reconnaissance. Car, le personnel fédéral, ce n'est pas qu'un poste au budget, ce sont des hommes et des femmes participant au bien-être des habitantes et des habitants de ce pays, ceci avec succès.