Perrin Yvan · Nationalrat · 2006-05-11

Wortprotokoll

L'initiative parlementaire qui nous est soumise vise à assurer que les quotidiens vendus par abonnement soient distribués le jour de leur parution, ceci tout en autorisant une couverture de dernière heure de l'actualité nationale et régionale. Pour parvenir à ce but, les auteurs de l'initiative chargent la Poste de prendre les dispositions nécessaires, notamment au niveau des lieux de réception des journaux à expédier.

Cette initiative prend en compte la réorganisation du transport des journaux survenue en août 2004, opération qui a pénalisé les régions périphériques - Valais, Tessin et Grisons entre autres. L'implantation de l'essentiel des lieux de réception - soit Berne, Bâle, Lausanne et Zurich - ajoute à ce déséquilibre puisqu'elle favorise les grands éditeurs établis dans ces mêmes villes, alors que les petits journaux sont la plupart du temps imprimés dans leur région d'implantation.

S'ils veulent être en mesure de suivre le mouvement, les journaux régionaux n'ont que trois solutions à leur disposition. Ils peuvent premièrement se contenter d'une diffusion restreinte à leur seule région d'implantation, avec les conséquences qu'on imagine en termes de lecteurs. Ces journaux peuvent deuxièmement choisir de boucler l'édition plus tôt pour arriver dans les temps aux centres de distribution. Or rendre la copie avec une heure et demie, voire deux heures d'avance pose bien sûr des problèmes lorsqu'il s'agit de rendre compte d'événements se déroulant en soirée, notamment de résultats sportifs: le lecteur ne trouvant pas ce qu'il cherche, il se tournera bien sûr vers le journal qui lui apportera les éléments qu'il souhaite. La troisième solution consiste à confier l'impression proprement dite aux centres de presse établis près des centres de distribution. Cela poserait bien sûr le problème de l'indépendance de l'imprimé par rapport à l'imprimeur, sans parler des emplois perdus dans les régions périphériques.

Cette initiative apporte une solution à ces différents problèmes et veille ainsi à une distribution non discriminatoire sur l'ensemble du pays, élément essentiel au maintien de la cohésion nationale, même si ce ne sont guère que 2 pour cent des journaux concernés qui ne parviennent pas à leurs destinataires le jour même.

Le représentant du DETEC a expliqué que le projet de la Poste avait été suivi de très près par le département, ceci afin d'éviter les disparités de traitement évoquées plus haut. Le chiffre de 2 pour cent a été confirmé sur la base d'une étude menée à mi-mai 2005. Il convient de relever qu'il s'agit là du meilleur résultat jamais obtenu dans le domaine de la distribution du jour. Seules quelques centaines de clients demeurent encore insatisfaits.

La façon dont la Poste transporte ce qu'elle doit livrer ayant également été évoquée, le représentant du département a expliqué que de gros efforts avaient aussi été entrepris dans ce domaine, notamment au niveau de la suppression des courses à vide.

En guise de bilan, le DETEC estime qu'il y a des perdants évalués à quelque 800 abonnés, mais que la situation générale n'a jamais été aussi bonne qu'aujourd'hui.

Votre commission s'est montrée sensible aux explications apportées par le représentant du département et vous recommande de ne pas donner suite à cette initiative parlementaire par 16 voix contre 8.