AB 221164

Wortprotokoll

42. Bundesbeschluss über den Prüfmechanismus zur Sicherstellung der standardkonformen Umsetzung des automatischen Informationsaustauschs über Finanzkonten mit Partnerstaaten ab 2018/19

42. Arrêté fédéral concernant le mécanisme de contrôle permettant de garantir la mise en oeuvre conforme à la norme de l'échange automatique de renseignements relatifs aux comptes financiers avec les Etats partenaires à partir de 2018/19

[VS]

Eintreten wird ohne Gegenantrag beschlossen [GZ]

L'entrée en matière est décidée sans opposition

[VS]

Detailberatung - Discussion par article [GZ]

[VS][GZ]

Titel und Ingress [GZ]

Antrag der Kommission [GZ]

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

[VS]

Titre et préambule [GZ]

Proposition de la commission [GZ]

Adhérer au projet du Conseil fédéral [GZ]

[VS][GZ]

Angenommen - Adopté

[VS]

Art. 1 [GZ]

Antrag der Mehrheit [GZ]

Abs. 1 [GZ]

... stattfindet, ob diese Partnerstaaten die Voraussetzungen für die standardkonforme Umsetzung des automatischen Informationsaustauschs über Finanzkonten (AIA) erfüllen.

Abs. 1bis [GZ]

Er prüft insbesondere, ob die folgenden massgebenden Voraussetzungen erfüllt sind:

a. der Partnerstaat verfügt über die für die Umsetzung des AIA erforderlichen Rechtsvorschriften;

b. der Stand der Vertraulichkeit sowie der Vorkehrungen für die Datensicherheit und den Datenschutz entspricht im Partnerstaat den Standards der AIA-Vereinbarung;

c. der Partnerstaat verfügt über ein angemessenes Netzwerk von Partnerstaaten, einschliesslich der relevanten Konkurrenzfinanzplätze, mit denen er den AIA umsetzt;

d. dem Sekretariat des Koordinierungsgremiums der AIA-Vereinbarung liegen keine Meldungen über Verstösse gegen die Vertraulichkeitsvorschriften oder ein Versagen der Schutzvorkehrungen im Partnerstaat vor;

e. es liegen keine Feststellungen der mit der Durchführung des AIA betrauten schweizerischen Behörden vor, dass nach Artikel 21 des Übereinkommens vom 25. Januar 1988 über die gegenseitige Amtshilfe in Steuersachen aufgrund der allgemeinen Sachlage oder im Einzelfall keine Verpflichtung der Schweiz zum automatischen Austausch von Informationen besteht;

f. vom Datenaustausch betroffene Personen sind im Zusammenhang mit ausgetauschten Steuerinformationen im Partnerstaat nicht Verfahren ausgesetzt, die nachweisbar schwere Menschenrechtsverletzungen mit sich bringen oder zur Folge haben könnten.

Abs. 2 [GZ]

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

[VS]

Antrag der Minderheit [GZ]

(Matter, Aeschi Thomas, Amaudruz, Flückiger Sylvia, Müller Leo, Müri, Rime, Ritter, Tuena, Walter)[GZ]

Abs. 1bis Bst. a[GZ]

a. Der Partnerstaat verfügt über die für die Umsetzung des AIA erforderlichen Rechtsvorschriften; dazu gehören insbesondere die Einhaltung des Spezialitätsprinzips, gemäss dem Informationen nur zu dem im Abkommen vorgesehenen Zweck verwendet werden dürfen, demokratisch genügend legitimierte staatliche Institutionen sowie akzeptable Zustände hinsichtlich der Korruption.

[VS]

Antrag Matter [GZ]

Abs. 1bis Bst. a[GZ]

a. Der Partnerstaat verfügt über die für die Umsetzung des AIA erforderlichen Rechtsvorschriften; dazu gehören insbesondere die Einhaltung des Spezialitätsprinzips, gemäss dem Informationen nur zu dem im Abkommen vorgesehenen Zweck verwendet werden dürfen, und zufriedenstellende Zustände hinsichtlich der Korruptionsverhinderung.

[VS]

Art. 1 [GZ]

Proposition de la majorité [GZ]

Al. 1 [GZ]

... le Conseil fédéral examine si les Etats partenaires remplissent les conditions pour la mise en oeuvre de l'échange automatique de renseignements relatifs aux comptes financiers (EAR) conformément à la norme internationale.

Al. 1bis[GZ]

Il examine en particulier si les conditions déterminantes suivantes sont remplies:

a. l'Etat partenaire dispose des dispositions légales nécessaires pour la mise en oeuvre de l'EAR;

b. l'état de la confidentialité et des mesures pour la sécurité des données ainsi que la protection des données dans l'Etat partenaire correspond au standard de l'accord EAR;

c. l'Etat partenaire dispose d'un réseau d'Etats partenaires adéquat, y compris les places financières concurrentes importantes, avec lesquels il met en oeuvre l'EAR;

d. le fait que le secrétariat de l'organe de coordination n'a pas reçu de notification relative à une violation des dispositions concernant la confidentialité ou à une défaillance des mesures de protection dans l'Etat partenaire;

e. le fait que les autorités suisses chargées de la mise en oeuvre de l'EAR n'ont pas constaté qu'en vertu de l'article 21 de la Convention du 25 janvier 1988 concernant l'assistance administrative mutuelle en matière fiscale, la Suisse n'est pas tenue d'échanger automatiquement des renseignements sur la base de la situation générale ou dans le cas d'espèce;

f. des personnes concernées par l'échange de données ne sont pas exposées à des procédures dans l'Etat partenaire [PAGE 1648] qui, dans le contexte de l'échange de renseignements fiscaux, pourraient de manière vérifiable impliquer ou entraîner de sévères violations des droits de l'homme.

Al. 2 [GZ]

Adhérer au projet du Conseil fédéral

[VS]

Proposition de la minorité [GZ]

(Matter, Aeschi Thomas, Amaudruz, Flückiger Sylvia, Müller Leo, Müri, Rime, Ritter, Tuena, Walter)[GZ]

Al. 1bis let. a [GZ]

a. l'Etat partenaire dispose des dispositions légales nécessaires pour la mise en oeuvre de l'EAR; il doit notamment respecter le principe de spécialité, selon lequel les informations peuvent être utilisées uniquement aux fins prévues par l'accord; il doit disposer d'institutions disposant d'une légitimité démocratique suffisante et sa situation en matière de corruption doit être acceptable.

[VS]

Proposition Matter [GZ]

Al. 1bis let. a[GZ]

a. L'Etat partenaire dispose des dispositions légales nécessaires à la mise en oeuvre de l'EAR; il doit notamment respecter le principe de spécialité, selon lequel les informations peuvent être utilisées uniquement aux fins prévues par l'accord, et sa situation en matière de prévention de la corruption doit être satisfaisante.