Hêche Claude · Ständerat · 2018-05-28

Wortprotokoll

En tant qu'entreprise aux mains de la Confédération, la Poste ne doit pas balayer sous le tapis certaines obligations liées à sa fonction. Nous sommes ici pour le rappeler et le répéter: être orienté client, c'est bien, mais il ne faudrait pas oublier la fonction d'employeur. Maintenir des emplois de qualité et de proximité est un devoir qui tend parfois à disparaître au profit d'objectifs toujours plus poussés de restructuration et de diversification. La diversification, d'accord; le désengagement régional, pas d'accord.

A la suite des débats nourris concernant les défis et perspectives en matière de desserte postale dans notre pays, notre commission, à l'unanimité - cela a été rappelé par le rapporteur -, avait pris la décision de déposer il y a une année, en mai 2017, la motion 17.3356, dont le titre et le contenu sont importants, "Planification stratégique du réseau d'offices postaux", que les deux conseils ont depuis adoptée.

Correspondant aux objectifs visés par notre motion, notamment celui de fixer des critères d'accessibilité par région, l'initiative jurassienne complète encore les différentes interventions politiques et initiatives cantonales sur un point important: les autorités jurassiennes estiment que la stratégie de diversification de la Poste qui génère des nouveaux emplois doit se réaliser de manière équilibrée sur tout le territoire national. Lors de la discussion sur cette motion, j'ai déjà eu l'occasion de relever qu'il serait opportun d'examiner plus globalement les conséquences négatives de la restructuration prévue, par exemple sur l'emploi et les conditions de travail.

Or, dans le récent rapport publié par le groupe de travail ad hoc, deux aspects ont été oubliés dans la réflexion: le chiffre 2 de l'initiative, qui consiste à donner la possibilité aux citoyens de la commune concernée de s'opposer à la fermeture d'un office moyennant un certain nombre de signatures; le chiffre 5 de l'initiative, qui charge la Poste de prendre des mesures compensatoires afin que les régions touchées par des fermetures d'offices de poste connaissent également les effets positifs de sa stratégie de diversification. Je tiens encore à relever que, lors de la discussion sur l'initiative en séance de commission, j'avais demandé que ces deux points soient examinés par le groupe de travail. Le représentant du DETEC m'avait répondu par la négative.

Si certains pensent que les prestations de service public resteront identiques entre un point d'accès - agence postale - et un office de poste, il est par contre sûr que la restructuration prévue aura un effet négatif sur les places de travail: baisse du nombre et de la qualité. Dès lors, il me semble judicieux, et je dirai même légitime, pour les cantons et les régions concernés, de demander à la Poste qu'elle prenne des mesures compensatoires afin que les régions touchées par des fermetures d'offices de poste connaissent également les effets positifs de sa stratégie de diversification.

Vu le bénéfice annuel dégagé par la Poste, je pars même de l'idée que ledit bénéfice pourrait être quelque peu réduit afin de maintenir, voire de développer de manière équilibrée, les emplois dans toutes les régions. Nous avons les moyens de faire ce geste pour l'emploi. Il ne manque que la volonté.

Plus concrètement, ce qui est aussi en jeu avec cette initiative cantonale, c'est notre position par rapport à certaines conceptions du fédéralisme, de la solidarité confédérale voire de la cohésion nationale.

Pour ces quelques raisons, au nom de la minorité de la commission, je vous invite à donner suite à l'initiative.