Bühler Manfred · Nationalrat · 2019-06-19

Wortprotokoll

Le 17 juin dernier, la Commission des transports et des télécommunications s'est réunie pour examiner l'unique divergence avec le Conseil des Etats qu'il reste dans ce projet.

Pour mémoire, nous avions ajouté un certain nombre de projets au programme. Je rappelle qu'il s'agissait des projets d'agglomération de Bulle, d'Aargau-Ost, du Luganese, du Grand Genève et de Delémont, ainsi que de Burgdorf-Oberburg. Ces projets avaient été acceptés à des majorités confortables. Il y avait déjà eu des discussions en commission et au conseil pour savoir s'il était raisonnable d'ajouter ces projets puisqu'ils présentaient certains "déficits" et que certains points qui avaient été relevés par l'administration justifiaient, d'après elle, qu'on ne les prenne pas dans ce programme mais, selon toute vraisemblance, dans le suivant. Notre conseil a estimé qu'ils étaient suffisamment mûrs et a éliminé ses doutes en ajoutant ces projets à la liste. Le Conseil des Etats s'est rallié à cette opinion, dans sa grande majorité, sauf pour la divergence concernant Burgdorf-Oberburg.

Où sont maintenant les points qui suscitent encore une discussion? Il a été dit au Conseil des Etats, qui n'a peut-être pas eu les informations les plus actuelles, notamment celle que le projet n'était pas prêt à être construit: c'est faux! Nous n'avons pas ici simplement un avant-projet mais bel et bien un projet prêt à être réalisé, dont la construction pourrait presque commencer demain. Le projet est extrêmement détaillé, le canton de Berne l'a confirmé à plusieurs reprises et encore tout récemment.

Le financement est aussi assuré puisque le Grand Conseil du canton de Berne a voté les centaines de millions de francs nécessaires pour pouvoir réaliser ce projet moyennant la participation de la Confédération. Il y a aussi unanimité dans la région de l'Emmental, que je connais bien puisque j'ai la chance d'être citoyen du canton de Berne également - ceci pour les liens d'intérêts qui doivent figurer au Bulletin officiel. Quarante communes soutiennent ce projet. Il n'y a pas d'opposition de fond, même pas d'ailleurs de la part des milieux de la protection de la nature, et pour cause, il s'agirait d'un projet respectueux de l'environnement, quand bien même évidemment il concerne beaucoup le trafic individuel motorisé. Précisons que l'on protégerait notamment les terres agricoles de grande valeur qui se trouvent à cet endroit en construisant un tunnel.

Evidemment, cela a un coût. Ce coût est élevé, on le sait ici, mais on est dans une région où l'accent est mis sur le transport individuel. Les transports publics ne sont pas en reste, puisque les bus pourraient à nouveau circuler d'après l'horaire sur la route principale, qui serait délestée d'une très grande partie de son trafic dans les villages et les petites villes concernées.

J'ai entendu le porte-parole du groupe des Verts dire que les objectifs en matière de transports publics et de protection du climat n'étaient pas suffisamment pris en compte: j'aimerais vraiment contester cela. La commission a pris acte qu'il s'agit d'une région qui n'est pas urbaine, évidemment: Berthoud est une petite ville, de l'ordre de grandeur de 20[NB]000 habitants, à laquelle s'ajoutent quelques villages. Or, le trafic de toute la région du Bas-Emmental doit passer par Oberburg et Berthoud pour s'écouler en direction du Plateau suisse via l'autoroute A1. C'est une région de 120[NB]000 habitants qui est concernée globalement par ce projet; je crois que la commission en a pris acte.

Vu ces différents points discutés, qui ne l'ont pas été de manière suffisamment claire et détaillée au Conseil des Etats et dans sa commission, la majorité de la commission estime que la discussion doit être lancée et approfondie. Pour cela, il est nécessaire de maintenir cette divergence.

Je rappelle que notre conseil avait accepté ce projet par 128 voix contre 57, une majorité claire et confortable; par 16 voix contre 6 et 3 abstentions, la commission vous recommande de maintenir la divergence en suivant la proposition de la majorité.