Thorens Goumaz Adèle · Nationalrat · 2019-09-09

Wortprotokoll

Le groupe des Verts vous demande de soutenir cet objet. La 3e[NB]correction du Rhône est le plus grand projet de protection contre les crues de Suisse. Il concerne plus de 160 kilomètres du fleuve et permettra de protéger plus de 12[NB]000 hectares de terre et quelque 100[NB]000 personnes qui vivent et travaillent dans des zones de danger. Cet investissement permettra aussi de prévenir des dégâts dont le coût pourrait atteindre les 10 milliards de francs en cas d'inondation.

Maîtres de l'ouvrage, les cantons de Vaud et du Valais en ont élaboré le plan d'aménagement, qui a été approuvé en 2016 par les deux gouvernements cantonaux. Nos bases légales leur permettent de demander à la Confédération une contribution financière sous forme de subventions, d'où la discussion que nous menons aujourd'hui sur le crédit d'ensemble de 1,022 milliard de francs. Il porte sur la période allant jusqu'à la fin de la réalisation des mesures prévues, estimée en 2039.

L'histoire nous montre que les investissements envisagés sont nécessaires. Des crues historiques ont eu lieu en 1987, 1993 et 2000. Les limites de capacité du cours d'eau et de résistance des digues se sont manifestées, puisque des ruptures et des débordements ont eu lieu.

Les ouvrages d'endiguement actuels ont été construits entre 1930 et 1960, en dessus des digues de la première correction du Rhône. Ils montrent des signes d'instabilité et ne répondent plus aux normes actuelles de sécurité.

De fait, la protection de la plaine contre une crue centennale n'est plus assurée. Le Rhône a besoin de plus d'espace. Il ne doit plus être restreint à un couloir étroit entre deux digues surélevées par rapport aux terres environnantes. La crise climatique risque de multiplier les crues et de les rendre plus violentes. De plus, depuis les derniers travaux, les constructions se sont multipliées aux alentours du Rhône, rendant tout débordement plus dangereux encore qu'auparavant, en termes non seulement matériels, mais aussi de vies humaines. Si l'on annualise le risque en termes financiers, il se monte à presque 200 millions de francs par année. Au total, 60 pour cent des dégâts seraient liés à la présence de grandes industries dans la zone inondable, 36 pour cent aux autres surfaces bâties et aux infrastructures, et 4 pour cent aux surfaces agricoles. En raison de l'intensification de l'utilisation du sol, le montant des dégâts potentiels pourrait plus que doubler d'ici 20 à 40 ans. Dès lors, il faut évaluer les sommes investies à l'aune des coûts qu'elles permettront d'éviter. Un indicateur évaluant le ratio entre les dommages potentiels et le coût du projet montre que, dans le cadre de ce projet spécifique, le risque sera abaissé de deux francs pour chaque franc investi.

La 3e[NB]correction du Rhône vise aussi à améliorer les conditions écologiques du fleuve et à rendre les rives à nouveau accessibles à la population. Actuellement, du fait de l'endiguement du cours d'eau, les habitats aquatiques sont profondément appauvris et ne permettent plus à la faune typique de tels fleuves de se développer. Les milieux naturels riverains sont en outre détruits ou morcelés. Le crédit permettra de corriger en partie ces déficits écologiques, conformément à la loi fédérale sur l'aménagement des cours d'eau. En effet, celle-ci exige, entre autres, que lors d'interventions dans les eaux, le tracé naturel soit autant que possible respecté ou reconstitué, que les eaux et l'espace qui leur est réservé soient aménagés de manière à accueillir une faune et une flore diversifiées, et qu'une végétation adaptée à la station puisse croître sur les rives.

Nous le savons tous: le Rhône est très loin de correspondre à ces exigences dans son état actuel. Dès lors, la 3e[NB]correction du Rhône vise à maintenir la dynamique fluviale et à protéger la qualité des eaux, à préserver et à développer les habitats riverains et aquatiques, et à mettre en réseau les milieux naturels.

Un système d'éco-points reflétant les gains écologiques du projet a été mis au point et permettra de réaliser un bilan pour chaque secteur, afin de vérifier la bonne atteinte des objectifs dans le domaine écologique.

Ce projet répond ainsi de manière adéquate à deux défis majeurs de notre époque, à savoir la crise climatique et la perte de biodiversité. Il vise à protéger la population tout comme l'environnement.

Le groupe des Verts vous demande dès lors de suivre votre commission et de donner votre aval à ce crédit d'ensemble.