Reynard Mathias · Nationalrat · 2020-12-16

Wortprotokoll

Je prends à mon tour la parole au nom du groupe socialiste, afin de soutenir ce paquet Horizon 2021-2027, qui prévoit le financement de notre participation aux mesures de l'Union européenne dans le domaine de la recherche et de l'innovation pour les sept prochaines années. Le Conseil fédéral nous demande pour cela un crédit de 6153,4 millions de francs.

La Suisse participe déjà à ce programme. Elle participe en fait depuis 1987 au programme européen de recherche et d'innovation et, depuis 2014, elle y participe comme Etat associé. L'actuel programme Horizon 2020 a débuté en 2014 et se termine en cette fin d'année. Horizon Europe lui succédera à partir du 1er janvier 2021.

Horizon Europe est le plus grand programme de recherche et d'innovation du monde. La Suisse y joue un rôle très important. Depuis 2014, notre pays a participé à près de 4000 projets. Nous nous mesurons et collaborons avec les meilleurs de la communauté scientifique mondiale. Cela stimule notre compétitivité et permet de fructueuses synergies. Nous établissons également, grâce à ces programmes internationaux, des réseaux essentiels pour la qualité de notre recherche.

Ceux qui estiment que nous pouvons nous passer de cette participation et nous contenter de la recherche suisse, dans les limites de notre pays, ne saisissent sans doute pas bien l'enjeu. C'est finalement comme si l'on demandait à un club de foot de ne plus participer à la Champions League et de se limiter à des matchs de notre Super League. Ceux qui considèrent que cela coûte trop cher doivent prendre en considération les faits. Vu l'excellence de notre place scientifique et de nos hautes écoles, la Suisse a pu compter sur des retombées financières positives dans le cadre des derniers programmes. Autrement dit, nos participants ont reçu des sommes plus importantes que les contributions payées par la Suisse à l'Union européenne pour faire partie de ces programmes. Surtout, ces investissements ont dans tous les cas un retour très positif pour notre recherche, pour notre innovation, pour notre économie. En fait, c'est une non-association à Horizon qui coûterait très cher à la Suisse.

Ce programme couvre tous les domaines de recherche et finance des projets innovants dans à peu près toutes les disciplines, de la santé à la numérisation, de l'énergie aux transports, de l'agriculture aux sciences humaines et sociales. Cela concerne évidemment la recherche fondamentale, mais aussi des projets de recherche appliquée et également des entreprises actives dans la recherche et le développement. Il s'agit en fait de la deuxième source de financement de la recherche et de l'innovation en Suisse, derrière le FNS. Il s'agit même de la première pour les entreprises, en particulier pour les PME, de notre pays. Les effets en termes économiques et de création d'emplois sont non négligeables.

Nous vous invitons évidemment à refuser les deux propositions de l'UDC, soit celle de la minorité Gutjahr, qui vise à renvoyer le projet, et celle de la minorité Keller Peter, qui vise à limiter les réserves. Comme d'habitude, ces propositions attaquent frontalement la recherche de notre pays. Empêcher nos chercheuses et nos chercheurs, nos scientifiques, nos hautes écoles de participer à ce programme européen aurait des conséquences terribles pour notre place scientifique et pour notre économie.

Merci de votre soutien à cette enveloppe, qui permettra au Conseil fédéral de négocier le renouvellement de cette association de la Suisse au programme Horizon sans interruption. Le mandat de négociation sera ensuite soumis à nos commissions dans les plus brefs délais.

Le groupe socialiste rappelle enfin que la même énergie doit être mise par le Conseil fédéral - et nous comptons sur vous, Monsieur Parmelin - pour une pleine association rapide de la Suisse au programme Erasmus plus, comme l'a décidé ce Parlement. Il en va de l'intérêt de la recherche, de nos hautes écoles, du monde scientifique, mais aussi de tous les jeunes, y compris des jeunes apprentis.