Pasquier-Eichenberger Isabelle · Nationalrat · 2021-03-02

Wortprotokoll

Pour les Verts, des médias indépendants et diversifiés ont un rôle essentiel dans le débat démocratique. Nous sommes fiers de notre démocratie directe, mais c'est un système exigeant, qui demande aux citoyennes et aux citoyens de se prononcer sur des sujets compliqués et variés. Grâce aux médias, la population peut comprendre les enjeux, suivre les débats, lire les analyses, entendre différents points de vue, connaître celles et ceux qui les portent, percevoir les différences culturelles, prendre en compte le contexte international. Les médias apportent une contribution essentielle à ce débat.

En mai 2020, notre conseil, reconnaissant l'importance de la branche, a approuvé une aide ponctuelle aux médias, en lien avec la pandémie. Mais celle-ci est limitée à 2020 pour les médias audiovisuels et se terminera à la fin de cette année pour la presse et son pendant numérique. Il est donc impératif d'adopter ce train de mesures, qui donne une perspective à moyen terme et qui est soutenu par l'ensemble des acteurs de la branche. Le secteur connaît en effet un changement structurel fondamental. Les recettes publicitaires ont chuté de deux tiers depuis les années 2000, une diminution qui a accéléré la fusion des titres et conduit à des suppressions de postes. Plus de 2000 postes ont été supprimés en dix ans, soit de 2008 à 2018. Selon le "Rapport sur les perspectives des médias" publié par le DETEC, en collaboration avec la Commission fédérale des médias, "d'ici la fin de la décennie, le tirage global actuel sera réduit à un tiers". On peut donc presque parler d'un effondrement. En outre, ce rapport alerte sur les risques d'appauvrissement de la diversité et sur l'affaiblissement de la crédibilité des médias.

Les rédactions sont de plus en plus centralisées. Cela se fait au dépend de la présence locale, de la pluralité des opinions, ainsi que du journalisme d'analyse et d'investigation. Les programmes d'économie se succèdent. L'information régionale est particulièrement touchée.

En Suisse romande, nous en avons fait l'expérience. Ces dernières années, nous avons vécu des fusions de journaux et des regroupements de rédactions; nous avons perdu des quotidiens et des hebdomadaires. Nous constatons la tendance à l'atomisation des rédactions régionales. En Suisse romande, nous sommes déjà confrontés à cet appauvrissement, Monsieur Rutz, puisqu'un seul groupe contrôle déjà 70 pour cent du marché.

Concernant le premier bloc, qui porte sur la loi sur la poste, le Conseil fédéral annonce très clairement dans son message quel est le but poursuivi avec ce train de mesures en faveur des médias: "Les éditeurs régionaux doivent être renforcés afin de contrecarrer les tendances à la concentration et à l'appauvrissement des prestations rédactionnelles dans les régions." (FF 2020 4400)

L'objectif n'est donc pas, comme certains et certaines le prétendent, de figer les structures ni de freiner l'évolution vers le numérique, mais bel et bien d'accompagner le changement structurel af[PAGE 39] in de conserver des compétences journalistiques nécessaires pour avoir la confiance du public.

Le groupe des Verts considère qu'il faut prendre au sérieux les inquiétudes de la Commission fédérale des médias, qui s'attend à ce que la confiance dont jouissent les médias diminue, parce que l'éthique journalistique et la qualité des médias sont négativement influencées lorsque la pression du marché est trop forte. Pour le groupe des Verts, il est essentiel de préserver la crédibilité des médias. Tentons donc de réduire la pression du marché.

Pour ce qui est des propositions de minorité, nous soutenons la proposition défendue par ma minorité I portant sur la distribution matinale, ainsi que la proposition défendue par la minorité Pult, qui s'intéresse à la question de la distribution des journaux et des conditions de travail des personnes qui l'effectuent.

En revanche, nous nous opposons avec véhémence aux propositions défendues par les minorités Wasserfallen Christian. L'une vise à ce que la distribution des journaux puisse être effectuée par tous les prestataires, sans condition. Or, si le système de distribution des journaux a certes été élargi pour la livraison matinale, c'est selon des conditions précises et pour une prestation spécifique que la Poste ne livre pas. Ces entreprises doivent notamment être enregistrées auprès de la Postcom et garantir le respect des conditions de travail. Il faut donc refuser cette proposition défendue par la minorité Wasserfallen Christian qui vise directement à attaquer le service public postal. La seconde minorité Wasserfallen vise à élargir le cercle des ayants droit aux médias gratuits. Là, il faut le dire clairement, c'est tout l'équilibre de ce paquet qui est remis en question.

La Confédération renforce, dans son train de mesures, le soutien aux journaux et aux hebdomadaires, y compris aux magazines illustrés, sans restriction de tirage, mais elle le limite aux journaux et périodiques sur abonnement, donc à des publications dont le but est de satisfaire leurs abonnés. C'est une logique bien différente de celle des journaux gratuits.

Quant aux deux minorités Christ, elles visent à affaiblir considérablement le soutien à la presse papier en supprimant progressivement ou directement toute aide indirecte à la presse. Elles sont issues d'une alliance dangereuse entre ceux qui veulent supprimer tout soutien aux médias et ceux qui considèrent que la presse papier est morte et que seul le numérique est digne d'intérêt, et cela sans prendre en considération celles et ceux qui la font et la lisent.

La population suisse est une grande lectrice des journaux, et la presse est considérée comme diversifiée en comparaison internationale. Donnons-nous aujourd'hui l'opportunité de conserver cette richesse.