Quadri Lorenzo · Nationalrat · 2021-03-03

Wortprotokoll

L'iniziativa parlamentare venne presentata nel 2019 dall'ex collega Roberta Pantani ed è stata sottoscritta da tutti i consiglieri nazionali ticinesi.

Il tema sollevato è la vendita di mantelli giuridici ossia di pacchetti azionari di società vuote, non più capitalizzate, che possono essere usate per attività illecite o abusive. Questa vendita è nulla. Già dagli anni Trenta del secolo scorso il Tribunale federale si è espresso in questo senso ma il commercio di mantelli giuridici continua.

Akteure, die keine unternehmerischen, sondern gesetzeswidrige Ziele verfolgen, nutzen einen Rechtsträger, der einer leeren Hülle gleicht. Sie täuschen damit Dritte, die sich gutgläubig auf den Handelsregisterauszug stützen und meinen, die Gesellschaft bestehe, sei kapitalisiert und übe ihre Tätigkeit seit Langem aus. Solche nicht operativen Gesellschaften können z. B. genutzt werden, um eine Aufenthaltsbewilligung zu erwirken und eine Arbeitslosen- oder Invalidenentschädigung zu erlangen. Manchmal werden sie auch[NB]absichtlich in Konkurse verwickelt, die einen gesunden Wettbewerb verzerren und die ehrliche Wirtschaft schwächen.

Il disegno di legge del Consiglio federale prevede di inserire nel Codice delle obbligazioni un articolo che contiene espressamente la nullità del commercio di mantelli giuridici - questa parte dell'iniziativa verrà così adempiuta.

Tuttavia, l'iniziativa parlamentare prevede anche una seconda parte, che non pare essere stata ben compresa.

Der zweite Teil der Initiative sieht nämlich Folgendes vor: Wer solche bestehenden Rechtsträger, solche leeren Hüllen, für die Realisierung eines konkreten unternehmerischen[NB]Projekts verwenden will, dem soll dies möglich sein, vorausgesetzt, er erbringt dem Handelsregisteramt den[NB]Nachweis über die Rekapitalisierung des Rechtsträgers. Dieser zweite Teil ist in der Revision des Obligationenrechts nicht vorgesehen. Die Initiative ist somit nicht erfüllt.

Ci sono dunque due parti in questa iniziativa parlamentare. Alla prima parte dà una risposta il disegno di legge del Consiglio federale sulla revisione del Codice delle obbligazioni che ho citato prima. Per la seconda parte però, di risposte non ce ne sono. La seconda parte è quella che prevede che una società mantello possa venire riavviata per scopi, diciamo, onesti; questo a condizione che venga ricapitalizzata in modo da poter operare disponendo del capitale di base necessario.

Per questo motivo vi chiedo di dare seguito a questa iniziativa parlamentare, affinché possa essere concretizzata anche la seconda legittima richiesta che essa formula - e non solo la prima.