Christen Yves · Nationalrat · 2002-11-28

Wortprotokoll

Einleitung - Introduction

Angenommen - Adopté

[VS]

Bst. a - Let. a

[VS]

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Mehrheit .... 91 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit II .... 57 Stimmen

[VS]

Bst. b - Let. b

[VS]

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Mehrheit .... 88 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit II .... 57 Stimmen

[VS]

Bst. c - Let. c

[VS]

Abstimmung - Vote

Für den Antrag der Mehrheit .... 95 Stimmen

Für den Antrag der Minderheit II .... 58 Stimmen

[VS] [PAGE 1841]

Art. 6

Antrag der Kommission

.... Berggebiete wird um 96 Millionen auf 704 Millionen Franken gekürzt.

[VS]

Art. 6

Proposition de la commission

.... d'aide en matière d'investissements dans les régions de montagne est diminué de 96 millions et se chiffre à 704 millions de francs.

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS]

Art. 7

Antrag der Kommission

Zustimmung zum Entwurf des Bundesrates

Proposition de la commission

Adhérer au projet du Conseil fédéral

[VS]

Angenommen - Adopté

[VS]

Art. 8

Antrag der Kommission

Abs. 1

Die nach Artikel 1 Absatz 1 sowie nach den Artikeln 3 und 4 bewilligten Zahlungs- und Verpflichtungskredite werden im Umfang von 1 Prozent gesperrt, die unter der Sachgruppe 31 bewilligten Zahlungskredite um insgesamt 2 Prozent gesperrt.

Abs. 2

Von der Kreditsperre ganz oder teilweise ausgenommen sind die im Anhang aufgeführten Sachgruppen, Ausgabenrubriken und Dienststellen.

Abs. 3

Die Dienststellen 101 eidgenössische Räte, 105 Bundesgericht, 106 Versicherungsgericht und 611 Finanzkontrolle sind von der Kreditsperre nicht ausgenommen.

[VS]

Antrag Fässler

Streichen

Schriftliche Begründung

Mit der Botschaft zum Kreditsperrungsgesetz (KSG) beantragt der Bundesrat, dass das Instrument der Kreditsperre weitergeführt werden kann. Für 2003 soll dies in der Höhe von 1 Prozent geschehen.

Lineare Kürzungen sind prinzipiell ungerecht und unpolitisch. Dies in einer wirtschaftlich angespannten Situation bei Investitionen zu tun ist konjunkturpolitisch falsch und auf längere Sicht die teurere Version.

Eine Erhöhung der Kreditsperre auf 2 Prozent ist daher erst recht kontraproduktiv und daher abzulehnen.

[VS]

Antrag Hess Peter

Abs. 1

Die nach Artikel 1 Absatz 1 sowie nach den Artikeln 3 und 4 bewilligten Zahlungs- und Verpflichtungskredite werden im Umfang von 2 Prozent gesperrt.

(Rest des Absatzes streichen)

Schriftliche Begründung

Gemäss neusten Hochschätzungen des Bundesrates vom 20. November 2002 muss infolge verminderter Einnahmen für das Jahr 2002 mit einem Defizit der Finanzrechnung des Bundes von rund 3 Milliarden Franken gerechnet werden. Diese Tendenz zur raschen und massiven Verminderung vor allem der Steuereinnahmen wird sich auch in das Jahr 2003 hinein fortsetzen. Es drängt sich daher auf, zusätzlich zu den von Bundesrat und Finanzkommission beschlossenen gezielten Kürzungen die Höhe des Satzes der Kreditsperre von 1 Prozent (rund 222 Millionen Franken) auf 2 Prozent (rund 444 Millionen Franken) zu erhöhen. Bereits in der zweiten Hälfte der Neunzigerjahre haben wir mit dem Instrument der Kreditsperre insgesamt positive Erfahrungen gemacht (1997: 2 Prozent, 1999: 3 Prozent).

[VS]

Art. 8

Proposition de la commission

Al. 1

Les crédits de paiement et d'engagement accordés à l'article 1er alinéa 1er ainsi qu'aux articles 3 et 4 sont bloqués à raison de 1 pour cent, les crédits de paiements accordés figurant dans le groupe par nature 31 sont bloqués à raison de 2 pour cent du total.

Al. 2

Les groupes par nature, articles de dépenses et services exemptés entièrement ou en partie du blocage de crédits sont mentionnés dans l'annexe.

Al. 3

Les offices 101 Chambres fédérales, 105 Tribunal fédéral, 106 Tribunal des assurances et 611 Contrôle fédéral des finances ne sont pas exclus du blocage des crédits.

[VS]

Proposition Fässler

Biffer

Développement par écrit

Avec le message relatif à la loi sur le blocage des crédits, le Conseil fédéral propose de continuer à utiliser l'instrument de blocage des crédits. Le taux de blocage doit être fixé à 1 pour cent pour 2003.

Les restrictions linéaires sont par principe injustes et contraires à la stratégie politique. En outre, ce serait une erreur d'y avoir recours alors que la conjoncture est défavorable aux investissements. Enfin, cette solution serait beaucoup plus onéreuse à long terme.

Par conséquent, une augmentation du blocage des crédits à 2 pour cent serait essentiellement contre-productive, et doit être rejetée.

[VS]

Proposition Hess Peter

Al. 1

Les crédits de paiement et d'engagement accordés à l'article 1er alinéa 1er ainsi qu'aux articles 3 et 4 sont bloqués à raison de 2 pour cent.

(Biffer le reste de l'alinéa)

Développement par écrit

Selon les dernières estimations du Conseil fédéral en date du 20 novembre 2002, le compte financier de la Confédération devrait afficher un déficit de 3 milliards de francs, en raison de la diminution des recettes de l'année 2002. Cette tendance à la baisse rapide et massive, particulièrement pour les recettes fiscales, devrait se prolonger en 2003. En plus des réductions prévues par le Conseil fédéral et la Commission des finances, il est donc impératif d'augmenter le taux de blocage des crédits de 1 pour cent (222 millions de francs) à 2 pour cent (444 millions de francs). Rappelons que dans la seconde partie des années nonante, le blocage des crédits s'était révélé un instrument efficace (1997: 2 pour cent, 1999: 3 pour cent).