Bourgeois Jacques · Nationalrat · 2021-12-01

Wortprotokoll

Dans le cadre des débats budgétaires liés au bloc 1, le groupe libéral-radical constate que pour le Département des affaires étrangères les années se suivent et se ressemblent. En effet, comme chaque année, nous devons statuer dans l'examen du budget de ce département sur des velléités, d'une part de la gauche pour augmenter les crédits qui nous sont soumis et, d'autre part, du groupe UDC qui désire plutôt les diminuer. Or, pour le groupe libéral-radical, il est important que nous ayons une politique stable. Pour pouvoir planifier correctement les aides liées à la coopération au développement et les actions humanitaires, il faut éviter des "stop and go". Le Département des affaires étrangères a besoin de stabilité pour pouvoir planifier au mieux ses programmes de soutien et les coordonner avec ceux des institutions internationales.

En ce qui concerne les différentes propositions de minorité sur les crédits du Département des affaires étrangères, je vous invite, au nom du groupe libéral-radical, à suivre partout la majorité. Sur les principales revendications, je préciserai:

- que la proposition de la minorité Friedl Claudia d'augmenter de 33 millions de francs le crédit alloué aux actions humanitaires destinées à l'engagement en Afghanistan n'est pas nécessaire. En effet, comme cela a été relevé, le Conseil fédéral a déjà prévu à ce sujet un montant supplémentaire de 27 millions de francs et il peut, le cas échéant, travailler avec des crédits-cadres supplémentaires si nécessaire;

- que les propositions des minorités I (Grin), II (Badertscher) et III (Friedl Claudia) au sujet de la coopération au développement, soit d'augmenter les crédits, soit de les diminuer, doivent toutes être rejetées. Sur la coopération au développement, je préciserai les points suivants. Dans le cadre du Programme global Sécurité alimentaire, si les crédits ne suffisent pas, le Conseil fédéral a toujours la possibilité de proposer des crédits-cadres supplémentaires. Il n'est par conséquent pas nécessaire d'augmenter ce poste budgétaire de 30 millions de francs. Dans le domaine de la santé, la lutte contre la malaria fait actuellement l'objet de projets pilotes et, compte tenu du fait que le vaccin n'était pas disponible, rien n'a été budgété à cet effet. Il n'y a par conséquent pas besoin de prévoir 50 millions de francs de plus au budget. La coupe budgétaire de 24,2 millions de francs doit être refusée, car cela mettrait en danger la stabilité des projets en cours et leur planification;

- que la proposition de la minorité Friedl Claudia d'augmenter de 300 millions de francs la contribution au dispositif pour accélérer l'accès aux outils de lutte contre le Covid-19 doit être rejetée. 200 millions de francs ont déjà été dépensés pour l'achat de doses de vaccin dans le cadre de l'initiative Covax.

Il y a par conséquent assez de vaccins disponibles mais, là où le bât blesse, c'est qu'il n'y a pas assez de personnel pour les administrer.

En ce qui concerne la proposition de la Commission de politique extérieure d'augmenter de 953,1 millions de francs, par le biais d'un crédit additionnel, le crédit-cadre pour la cohésion que nous versons à l'Union européenne, je vous invite à la refuser. Sans remettre en cause la nécessité de pouvoir participer le plus rapidement possible et à part entière aux programmes Horizon Europe ou Erasmus plus, l'acceptation de ce crédit-cadre additionnel de 953,1 millions de francs serait un changement complet de paradigme et reviendrait à rétablir un lien politique. Je rappelle que lors de la dernière session d'automne, nous avons expressément renoncé à lier la contribution à des conditions. Cela signifierait également un affaiblissement de la position du Conseil fédéral dans le cadre des négociations en cours. On enverrait ainsi des signaux négatifs, contre-productifs, à l'Union européenne, qui ne saurait plus qui est son partenaire: le Conseil fédéral? le Parlement? ou la Commission de politique extérieure? Ne changeons pas les règles en cours de jeu; n'affaiblissons pas la position du Conseil fédéral dans le cadre des discussions en cours. Je vous invite par conséquent, au nom du groupe libéral-radical, à refuser cette proposition.

Pour ce qui est de l'Office fédéral des constructions et de la logistique, je vous invite à suivre la majorité, et à ne pas amputer le budget de 15 millions de francs comme le propose la minorité Strupler. Un des bâtiments destinés aux requérants d'asile contestés, celui de Genève, est en cours de construction. On ne peut pas ainsi stopper les travaux en cours.

En ce qui concerne le Département de l'économie, de la formation et de la recherche et plus particulièrement le Secrétariat d'Etat à l'économie, je vous invite également à suivre partout la majorité. L'augmentation de 10 millions de francs destinés à Sifem SA a du sens non seulement compte tenu du fait que Sifem SA joue un rôle important dans l'aide aux pays en développement, mais aussi parce qu'il y a ensuite un retour sur investissement.

Je vous remercie de votre attention et, comme je l'ai relevé, vous invite à soutenir partout la majorité dans ce bloc 1, sauf concernant la valeur cible liée à nos accords internationaux, pour laquelle je vous invite à soutenir la minorité Guggisberg de mentionner 36 d'ici 2025, au lieu de 34, le nombre minimum d'accords internationaux à conclure.