Andrey Gerhard · Nationalrat · 2021-12-16

Wortprotokoll

Die Behandlung des Meteodatengeschäfts erlaubt es, anhand eines konkreten Beispiels die Herausforderungen und Lösungswege eines aktuellen, mittelgrossen digitalen Modernisierungsprojekts zu behandeln. In diesem Vorhaben sind alle Zutaten drin: viel Rechenleistung; öffentlich zugängliche, aber auch sensible Daten; Leistungsansprüche, die sich sprunghaft ändern; viele Fachanwendungen, die aufdatiert werden müssen. Im Nachgang zur Cloud-Beschaffung des Bundes, welche im Sommer medial hohe Wellen geschlagen hat, ist es nun ein guter Moment, eine Auslegeordnung der verschiedenen Teilaspekte zu machen.

Nehmen wir zuerst das Thema Cloud: Ganz grundsätzlich ist es für nicht sensible öffentliche Daten egal, wo diese gespeichert, verarbeitet und ausgeliefert werden. Diese Daten sind ja eben offen und nicht schützenswert. Solche Daten können zudem grossen Nachfrageschwankungen ausgesetzt sein, wenn beispielsweise bei einer speziellen Wettersituation wie einer drohenden Überschwemmung ganz viele Menschen oder Drittapplikationen auf solche Daten zugreifen. Dann bietet sich ein sogenannter Hyperscaler, also quasi ein Grossist des Cloud-Computing, an. Lastspitzen können damit günstig, unbedenklich und in Echtzeit gebrochen werden.

Das bedeutet hingegen nicht, dass alle diese öffentlichen Daten zwingend und dauerhaft von solchen Hyperscalern betrieben werden müssen. Es ist nämlich wünschbar und gemäss Botschaft auch geplant, dass bundeseigene Cloud-Rechenzentren die Grundinfrastruktur bilden und damit die Grundlast bewältigen. Lastspitzen werden nur ausgelagert, wenn sich dies anbietet.

Eine solche duale Strategie empfiehlt sich, weil damit die Anbieterabhängigkeit reduziert werden kann und gleichzeitig die Fitness im Umgang mit diesen systemrelevanten Diensten und Daten aufgebaut wird und erhalten bleibt. Denn bei sensitiven Daten ist eine Auslagerung der Daten an Firmen aus Ländern, die schweizerische Grundrechtsgarantien nicht gewährleisten können, nicht möglich - was beispielsweise bei den USA oder China der Fall ist. Für schützenswerte Daten und Anwendungen braucht es insbesondere Lösungen, bei denen die Bundesverwaltung die absolute Kontrolle behält. Das ist aber nicht neu, das kann der Bund schon heute tun. Er muss diese Kompetenz aber bewahren und langfristig pflegen. Wir von der grünen Fraktion wünschen uns deshalb, dass die Verwaltung hier einen guten, ausgewogenen Mix von eigenen Angeboten und Angeboten Dritter wählt.

La consommation d'énergie est un autre sujet qui nous occupera de plus en plus à l'avenir. Là aussi, on différenciera les approches. Les offres "cloud" sont exploitées de manière hautement optimisées en raison de leurs économies d'échelle et sont donc avantageuses sur le plan énergétique. En revanche, le mix d'électricité est un facteur important. Une offre de "cloud" mal exploitée alimentée par de l'énergie hydraulique devrait être probablement plus écologique qu'une offre bien exploitée mais alimentée par de l'électricité produite à partir de charbon. Cet aspect n'a malheureusement pas été utilisé comme critère lors de l'achat d'espaces "cloud", comme on peut le lire dans l'avis du Conseil fédéral en réponse à mon interpellation sur le sujet. C'est regrettable, car cela réduit à néant les gains d'efficacité potentiels souhaitables du point de vue écologique. Nous aborderons ce sujet par le biais d'interventions parlementaires.

Un autre thème est celui des centaines d'applications spécialisées que Météo Suisse devrait transférer dans une nouvelle infrastructure adaptée à cet effet. De telles applications devraient à l'avenir, dans la mesure du possible, être mises en oeuvre avec des technologies et des standards ouverts. "Open source" est ici la notion clé. D'une part, les technologies ouvertes permettent de vérifier la cybersécurité de manière transparente; d'autre part, l'"open source" offre la possibilité à des tiers - qu'il s'agisse d'autres niveaux de l'Etat, de l'économie, de la science ou encore de la société civile - de reprendre de telles applications et de les développer comme ils le souhaitent. Ainsi, chaque franc d'impôt dépensé atteint la valeur maximale possible. Dans une lettre adressée au Conseil fédéral lors de l'examen de la numérisation de l'administration, la Commission des finances a souligné ce lien constructif et a souhaité que les autorités développent plus de logiciels "open source" librement exploitables.

Le groupe des Verts soutient la sécurisation de la puissance de calcul de Météo Suisse proposée par l'administration.